摘要:其负担比例视经济发展形势和居民收入状况而定,并给养老负担较大的企业予以适当减税优惠,使社保缴费标准始终运行在合理区间上,既不影响经济发展和各项改革顺利推进,又不降低民众生活幸福指数。可见,企业和个人缴费负担比较沉重了,若再提高缴费标准,则会带来很多社会隐忧:。

作者莫开伟系中国知名财经作家
近年,从各地公布的社保缴费标准看,虽有不同程度的下降,但企业职工社保缴费占比仍较高;绝大部分省市缴纳“五险一金”占到了个人工资总额三分之一以上。
社保缴费标准高低既反映一个国家综合经济实力,也决定未来社会养老保险能力和国民保障水平,更决定我国推行的各项社会改革成败。

从当前看,我国社保缴费标准确实存在过高问题。马凯副总理也认为现在社保缴费水平偏高、“五险一金”已占到工资总额的30%以上。
从北京市企业和个人缴纳标准可窥全豹:养老保险,企业19%,个人8%;医疗保险,单位10%,个人2%;
失业保险,单位1%,个人0.2%;工伤保险和生育保险则完全由企业承担,个人无需缴纳,两种险比例分别是0.3%,0.8%。
加上住房公积金,2014年北京市缴存比例为企业个人均负担12%。上述“五险一金”企业缴存部分占比达到30%以上,个人为22.2%,合计费率为66.3%。且像北京缴纳标准在全国具有普遍性。

可见,企业和个人缴费负担比较沉重了,若再提高缴费标准,则会带来很多社会隐忧:
一是提高缴费标准会导致企业生产经营成本普遍上涨,侵蚀企业利润。目前,企业承担的各类税赋较重,
而提高社保缴费标准无异于给企业加税,使本已不堪重负的中小微企业更加雪上加霜,经营更加艰难。既影响实体经济经营活力,也削弱了实体经济对员工的加薪能力,影响员工实际收入增长和生活改善。
且一些民营企业为应付养老保险缴费增长,会采用减少或压缩用工方式来应对用工贵问题,其后果直接推高社会失业率,对目前社会就业形势带来较大冲击,更不利于社会各谐稳定。
二是会加剧城市自由职业者和低收入人群经济负担,提高生活成本,影响他们稳定生活;还有可能导致这些人员自动放弃社保,从而缩小社会保险覆盖面,影响社保普惠目标实现,对已进入老龄化中国带来更多养老问题。
三是有可能导致不少中小微实体企业生产经营难以为继,甚至濒临关门停产风险,既可造成国家税源减少和财政收入下降,削弱财政在民生保障方面的支付能力,也对我国经济企稳回升带来不利影响。

由此,改变目前社保缴费偏高现象已到刻不容缓地步,应想方设法做到社保缴费标准科学合理,并切合中国经济客观现实:
一要充分考虑我国处于发展中国家客观现实,克服与经济发达、高福利国家盲目攀比倾向,防止缴费标准过高导致“杀鸡取卵”现象发生。
根据全国各省(市)居民收入状况,打破条块分割标准,测算出一个合理缴纳基数和费率,除给经济发达地区适当上浮标准外,颁布全国施行,消除养老地区差距和新的贫富不均现象发生。
二要充分考虑我国企业经营现状和城镇低收入居民生活状况,制定相对灵活的缴费标准,即企业、低收入人群自缴和各级财政补贴共同负担的办法解决,
其负担比例视经济发展形势和居民收入状况而定,并给养老负担较大的企业予以适当减税优惠,使社保缴费标准始终运行在合理区间上,既不影响经济发展和各项改革顺利推进,又不降低民众生活幸福指数。
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