原标题:林水建设 | “开启铁军作战模式”，城西南排通道工程全速推进中

杭州城西科创大走廊是我省深入实施创新驱动发展战略、推动供给侧结构性改革的重点产业集聚区之一，是未来浙江创新发展的主引擎、创新创业的新高地，其战略定位和功能布局决定了大走廊区域“淹不得、淹不起”。

但城西地区地势低洼，上承西部山洪，

下受平原河网高水位顶托，北排路径较长，

历来是杭州城区防洪排涝问题较为突出的区域。

这个题怎么破？

2016年，市林水局主动作为，启动编制《杭州城西科创大走廊水利专项规划》（后称《规划》），《规划》提出建设的城西南排通道工程正是破解城西防洪排涝问题的根本之策。2017年11月，徐立毅市长专题调研《规划》开展情况，明确将城西南排通道工程列为本届政府重大水利项目选项，并列入2018年市政府工作报告，要求加快项目前期研究。

2017年11月，徐立毅市长专题调研《杭州城西科创大走廊水利专项规划》开展情况

2018年3月，市林水局正式成立了以华德法局长为组长的城西南排通道工程前期工作领导小组，下设前期办集中办公，以闲林水库为主体实体化运作。坚持实干至上，以“敢担当”的责任感、“拼命干”的执行力，开启铁军作战模式。

召开第一次领导小组会议

Q1

那么，如此重要的城西南排通道工程，

项目研究的内容又有哪些呢？

城西南排通道工程通过建设一条穿越城西南部山体的快速排水通道，将城西涝水直接南排入钱塘江，新增一条杭嘉湖平原直排钱塘江的排洪通道。

工程主要任务是什么？

城西南排通道工程，总的来说以排涝为主，兼顾改善水环境。

1

●完善杭嘉湖平原的洪水南排格局。

2

●解决杭州运西地区的平原排涝问题。

3

●提高杭州主城区排涝能力。

4

●兼顾改善杭州城西地区河网水环境。

工程规模有多大？

城西南排通道工程为大（1）型水利工程。

➤进水口：拟布置于西溪湿地洪园内龙舌嘴桥东侧水面。竖井直径约16m。

➤输水隧洞：五常港至钱塘江，长约11km，洞径约11m，深埋地下(距地面50m以上)，不影响紫之隧道等已有建筑。

➤出水口：出口新建200m³/s（远期300m³/s）的泵站，九溪挡潮闸、上泗沿山河挡潮闸等配套设施同步建设。

城西南排通道工程纵剖面示意图

进出口布置图

Q2

这个项目进行到哪一步了，

前期工作进展如何？

目前，城西南排通道工程已提前完成九溪专题报告编制并通过专家评审，勘察、测量大纲通过专家评审并完成外业工作，可研完成中间成果，规划选址、规模论证等主要专题已提交初步成果。此外，组织考察白鹤滩电站、滇中引水工程等国内类似重大工程，学习借鉴先进经验，指导推进前期工作。

 参观白鹤滩电站隧洞群

学习滇中引水工程建设管理经验 ◆◆

凝心聚力解难题 ◆◆

一是举全局之力形成强大合力。华局长高度关注前期工作进展，先后8次听取情况汇报，2次作出重要批示，局党委先后5次针对分标方案、评标办法、招标要素等进行专题研究，给前期工作指明方向。局分管领导亲力亲为、深入一线、靠前指挥，其他各位局领导结合分管工作给予了大力帮助与精心指导。领导小组成员积极协助推进项目前期工作，形成强大合力。

华局长专题听取汇报会议

分管领导胡洪志主持前期办重要工作会议

局计财处带队对接市财政局

局水保处带队对接市环保局

二是紧盯年度目标狠抓落实。前期工作启动后，华局长即调研闲林水库，明确年度工作目标并加油鼓劲。按照“2018年底完成项建书、可研报告及相关主要专题编制”的目标，倒排计划，挂图作战，狠抓节点目标的落实，切实做到人人有事干、时时有目标、事事有落实。

明确责任和分工

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注重对接明事项 ◆◆

一是注重与各级项目审批部门的对接。根据工程特点，先后多次与省住建厅，市发改委、规划局、财政局、环保局等20余个部门主动对接，咨询相关报批事项，系统梳理了可研阶段前期工作共需开展28项工作事项，其中报批专题15项，特殊专题9项。

可研阶段前期工作事项清单

二是注重与各级规划编制牵头部门的对接。为更好地推进项目前期工作，市林水局主动与省水利厅、市规划局、西湖风景名胜区管委会、市拥江办等部门对接，积极争取将城西南排通道工程列入《钱塘江河口治理规划》《钱塘江流域防洪规划》等规划，为后续项目立项、资金争取奠定基础。 ◆◆

规范流程促进度 ◆◆

考虑到城西南排通道工程前期工作涉及内容多、时间紧、任务重的特点，前期招标采用“1+1+X”的分标方案。

➤第一个“1”：九溪专题（先行招标）

➤第二个“1”：项建书、可研报告、勘察、测量及其他23个专题（打包一次性招标）

➤“X”：下阶段根据需要适时增加必要专题

同时，项目招标等各项工作尽可能做到严谨细致，在分标方案、评标办法、招标要素、廉政约谈、合同签订等主要环节严格按照国家、省、市相关法律法规及林水局内控制度执行，确保制度执行不走样、项目推进有章法。

按照“堤线专题先行，项目整体推进”的思路，九溪专题于4月24日率先完成招标。专题采用数学模型计算和物理模型验证等手段，分析研究钱塘江九溪岸段优化对河道的行洪、涌潮、通航及临近桥梁、隧道等重要涉水工程的影响。研究提出“涌潮重塑”概念，优化工程布局，既保留九溪涌潮特性，又保障观潮安全。9月14日，九溪专题通过专家评审，提前2个月完成“1+1+X”中的第一个“1”。

潮流泥沙物理模型

涌潮物理模型

九溪专题工作大纲评审会

九溪专题研究报告评审会

第二个“1”即项建书、可研报告及专题编制招标于7月10日完成了开标，8月20日完成了合同签订。确定设计单位后，根据合同要求，督促设计单位细化工作、倒排时间，先后组织召开了勘察及测量大纲评审会、选址讨论会、规模论证讨论会、排涝深隧施工方案研讨会、汇水方案讨论会等重要技术会议，邀请国内知名专家，开展技术研究、咨询，指导后续工作。

可研阶段勘察及测量大纲评审会

工程规模论证讨论会

深隧施工方案研讨会

工程汇水方案讨论会

Q3

城西南排通道工程

下一步重点工作是什么？

城西南排通道工程进水口位于西溪湿地，输水深埋隧洞穿越西湖风景名胜区缓冲区，出水口位于钱塘江一级饮用水水源保护区，涉及区域特别敏感，还涉及到相关规划的调整，以上难点将直接影响项目的推进及报批进度。市林水局将进一步加强与省、市相关部门对接，多方沟通，化解难题。

一是进一步加强与相关部门的主动对接。市林水局将就可研阶段性成果积极听取各层面意见，召开技术审查会，做好与省水利厅、市“三委四局”（市发改委、旅委、建委、国土资源局、环保局、规划局、园文局（西湖风景名胜区管委会））、余杭区林水局、西湖区林水局等相关部门对接，邀请业内专家号脉把关，充分征求意见，推进项目进度。

二是进一步加强与高层级规划的有效衔接。目前，省水利厅已启动编制《钱塘江河口治理规划》《杭嘉湖区域防洪规划》等流域规划，市林水局将进一步加强与省级相关部门的对接，争取将工程纳入省级以上规划。

✑责编：徐志刚

✑编辑：杨清文

✑来源：杭州市林业水利局城西南排通道工程前期工作办公室

文章归属：林业  水利