蔡英文力保陈菊和赖清德，这是铁了心将“台独”进行到底？

杨昆福厦门市台湾学会理事

在前不久台湾地区“九合一”选战中，民进党大溃败，蔡英文的政治名声再遭重创。据新出炉的多个民调均显示，蔡英文的负面评价再创新高。如偏蓝的台湾TVBS民调显示，在针对台湾12名主要政治人物进行的声望调查中，蔡英文敬陪末座，仅有15%；而在亲绿的台湾《美丽岛电子报》民调中，蔡英文的不信任度达58.9%，执政不满意度也再创新高，达67.9%。另外，针对2020年台湾地区领导人选举的民调，台湾《ETtoday新闻云》调查显示，蔡英文以7.8%支持率惨摔至倒数第二名，仅赢过同党的赖清德0.8个百分点。在离2020年台湾地区领导人选举仅剩一年有余之际，蔡英文这样的民意支持度，其政治声望无疑已宣告进入了“加护病房”，再高明的“医术”恐怕也难以抢救。

除了作为表征的民意支持度外，蔡英文角逐并确保2020顺利连任的立基点，也已然被严重侵蚀。在这次的22个县市长选举中，民进党政治版图大缩水，仅拿下6席。可谓“绿地变蓝天”，其中甚至连民进党的大票仓，如高雄、云林和宜兰也被蓝营翻盘，其指标意义更是不言而喻。

这次选举被视为蔡英文当局的“期中考”，是台湾民众对蔡英文施政成绩的大检验。然而，蔡英文当局交出的“成绩单”可以说是严重不合格。在这种情形下，作为主要负责人的蔡英文即使进行强力“补课”，在有限的时间之内想取得成效，恐怕难度会远比想象中的大。而更让蔡英文担忧的是，2018年的败绩很有可能会形成“骨牌效应”，冲垮作为“期末考”的2020年台湾地区领导人选举。

时间拉长至2014年县市长选举，同样被视为当时执政的国民党的“期中考”。国民党得票率40.70%，总得票数499万。对手民进党的总体得票率则为47.55%，得票数为583万。国民党当时输给民进党84万票。而在作为国民党“期末考”的2016台湾“大选”中，双方的选票差距拉大，国民党得票率降至31.04%，得票数仅为381万。民进党得票率则为56.12%，得票数上涨至689万。短短一年有余，双方的得票差距从2014的84万扩大为2016的308万。

如今，反观此次的2018县市长选举。民进党的总体得票率为39.16%，得票数为489.7万；而国民党的得票率48.79%，得票数为610.2万，双方的得票差距已达120万。2020年台湾地区领导人选举离现在同样差不多一年有余，蔡英文难道有能力跳脱“历史悖论”吗？

在此情形下，我们再来看看蔡英文是如何因应的。在民进党内，蔡英文辞去了党主席一职以示负责。然而，前不久却一度传出蔡英文有意安排党首人选，也就是台湾地区“立法”机构负责人苏嘉全出马竞选民进党主席。可见，蔡英文在党务方面依旧不肯放手，而这一举动已不断遭到民进党内其他派系的强烈反对。

而在政务方面，蔡英文在台湾民众及媒体面前，上演了挽留陈菊及赖清德担任原职的戏码，而陈、赖二人也最终分别留任蔡办幕僚长及行政机构负责人。也就是说，蔡英文当局施政引发的民怨，最终蔡、赖、陈三人无一负责。不过，近期台湾地区行政管理机构，逐渐解职或准辞部分政务官员，来彰显政务革新。然而，这种寻找“替罪羔羊”的处理方式，台湾民众会否接受，恐怕要大打问号。

其实，深入探究可以发现，蔡英文目前正陷入固权护权的窘境之中。一方面，行政团队不大幅调整，很难消弭民愤。另一方面，陈菊和赖清德所属的新潮流系统为民进党内的最大派系，蔡英文若准备继续竞选连任2020，亟需新潮流的支持。在改组和拉拢并寻求派系平衡的分际中，蔡英文不但左右为难，而且左支右绌。