新冠肺炎全球蔓延，国际外交战场的重点都将焦点放在防疫协调，但美国司法部周四（26日）突然出手，宣布起诉委内瑞拉总统及其政府高层“毒品恐怖主义”，并县红1500万美元将马杜罗缉拿归案。华府在各国自顾不暇之际再挑起外交战火，不但如国务院前外交官雅各布布森所言，“这种行动无助于谈判解决方案”，更是试图转移视线，将自身问题委过于人。

华府指控委内瑞拉总统马杜罗是毒品集团“太阳卡特尔”的首脑，而该集团在政府包庇下，已运出200至250公吨毒品。美国国务卿蓬佩奥在声明中称，虽然马杜罗及其高层在政府中担任要职，但这些人违背公众的信任，促成委内瑞拉的毒品运输，包括以控制该国的空军基地和港口作为运毒的路线。为了打击“毒品恐怖主义”，蓬佩奥同时宣布国务院将提供高达5500万美元的奖金，利诱知情人士提供情报，以逮捕马杜罗及另外四名同伙。
通缉时机正值疫情严峻
拉丁美洲的毒品猖獗已非新鲜事，在美国新冠肺炎数字节节上升之时，白宫挑起外交战火，无疑暗中带有盘算。美国视委内瑞拉为眼中钉，早已可追溯至上世纪查韦斯主政年代，但马杜罗作为一国元领，美国即便能靠县红掌握军方的犯罪证据，亦不太可能为铲除对手，派出海豹突击队入侵委内瑞拉，越洋捉拿马杜罗归案。
这种雷声大雨点小的政治操作，在美国新冠肺炎疫情领跑全球之际，大抵只会有助特朗普在关键摇摆州份佛罗里达的选情上，吸纳不服威权政权而逃到美国的委内瑞拉、古巴人和尼加拉瓜移民，增加连任机会。

这样说，并非断言声称马杜罗必定是清白之身，但从过去经验可见，美方的行动总渗杂着不可告人的动机。美国前总统尼克逊开打毒品战争后，毒品教父巴勃罗·埃斯科巴为首的麦德林集团，本是中情局在哥伦比亚的头号大敌。
奇怪的是，当时CIA打击毒品的手法，却是以“拉一派打一派”，暗中支持和扶植对平民发动恐袭的哥伦比亚革命武装力量（FARC），来削弱巴勃罗·埃斯科巴的势力。虽然埃斯科巴早在1993年遭到射杀，但输往美国的毒品数量不但有增无减，哥伦比亚军方与FARC的内战更要到2016年，才得见和平的曙光。
美洲市场根本问题
从旧日的大麻，再到可卡因泛滥和现今的芬太尼，美国在禁毒战争中，历年的处理手法不但眼高手低，亦无视“有价有市”的基本市场定律。自上世纪美洲毒品交易分工渐见成形，现时秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚等南美洲国家负责起生产制毒原料，再经中美洲墨西哥、巴拿马等中途站，再输往北面美、加两大的消费市场，形成一条完整产业链，惟DEA等美国部门素来只解决枪支、帮派冲突等表象问题，而没有针对地扶助农民寻找种植鸦片、可卡因以外的出路，以解决生计之须。结果，由1971年毒品战争到现在将近半世纪，美国毒品问题依然不变，变的只是供货商和毒品的种类。

是次华府在疫情中制造外交风波，除了可起转移视线之用，大多亦只会步上前人的后尘，无功而还。诚如尼克逊所言，“只要市场有需求，自然有人会愿意承担风险，满足需求”，故将毒品泛滥的责任推卸到供应国，只能缓解国内的政治压力，一如美国当年高调地把墨西哥毒枭“矮子”引渡至美国受审，但墨西哥的中转站地位却丝毫未损。是次华府将马杜罗贴上“毒品恐怖主义”之罪虽然略有“创意”，但说穿了还是将国内问题委过于人的伎俩。
相关文章