为配合推进国家空管体制改革有关工作，10月25日，民航局副局长吕尔学一行赴四川省低空空域协同运行中心，调研低空空域协同管理试点工作，推动深化四川省低空空域管理改革试点。调研组一行现场了解了四川省低空空域协同运行中心运行情况，并召开座谈会，听取了西南管理局、西南空管局、中国民航飞行学院、民航二所及试点通航企业的相关工作情况汇报，就有关问题进行了研讨。

在座谈会上，吕尔学指出，近年来，民航局党组围绕“一二三三四”新时期民航总体工作思路，大力推进“放管服”改革，着力推动通用航空与运输航空“两翼齐飞”，出台了一系列政策支持通航发展。在四川省委省政府、西部战区空军以及地区民航单位支持下，四川省低空空域协同运行中心积极顺应新时代新要求，研究划设“四点三片一通道”试点空域，探索开展低空空域协同管理，以通航用户需求为导向，大大简化通航飞行审批管理程序，创新实施“基于目视飞行规则的自主飞行”，强化了低空空域公共服务职能，有效破解了制约通航发展的“卡脖子”问题，试点成效明显，为进一步扩大深化试点提供了管理和运行基础。

结合第二阶段试点工作，吕尔学强调，要针对试点第一阶段发现的问题，强化责任担当，不断改进完善。一要树立大局意识，平衡发展与安全的关系。四川试点是军民航融合、低空空域管理“放管服”工作的重大尝试，要平衡好安全与发展、效益的关系，做好“三基”建设，确保飞得起来、飞得顺畅、飞得安全。二要科学分析论证，实现创新突破。要深入分析运行规则、运行模式变化的可行性，在保证安全的基础上，对相关制度创新进行严谨的研究和论证。三要提高保障能力，挖掘内部潜能。试点各方要眼睛向内，聚焦深化试点的能力要求，不断加强运行规则研究培训，大力倡导并提升北斗、ADS-B、5G等技术应用能力，切实提高试点运行保障水平，提升试点效果。四要及时总结沟通，加大宣传力度。要及时认真总结试点成果。特别是试点发现的问题，要大胆提出解决方案、建议。在此基础上，要注意加强试点工作宣传，吸引更多运行主体参与到试点工作中来，促进营造有利于通航发展的良好环境。

据悉，2017年12月23日，四川省获批成为全国首个开展低空空域协同管理试点省份，并于2018年12月24日，实现了新机制下安全首飞。截至目前，首批试点空域内参与运行的单位达42家，共飞行32000余架次、7400余小时，同区域飞行效益较往年同期大幅提升。

来源：中国民航报

编辑：肖敏 审核：吴丹