【今日头条】开创厦门司法行政工作新局面！这个会议部署了这些工作……

摘要：会议研究部署2019年全市司法行政工作，要求全市司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，按照中央、省、市部署要求，强化使命担当，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，履职尽责、奋发有为，努力开创新时代司法行政工作新局面，为我市推进高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值现代化国际化城市创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。一方面，以全面依法治市为统揽，把各项工作统筹到法治国家、法治政府、法治社会一体建设实践中去，做到行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务协同推进，构筑联动推进法治工作大格局，以更高标准推动法治厦门建设“规划图”变“实景图”，确保2019年底前成为第一批建成法治政府的城市，2020年如期实现法治中国典范城市建设目标。

4月25日下午，重新组建后的厦门市司法局召开全市司法局长座谈会议。副市长、市公安局局长卢炳椿出席。

市司法局召开全市司法局长座谈会议。

卢炳椿强调

重新组建的司法行政机关既是法治机关，更是政治机关，责任重大，使命光荣。全市司法行政机关要贯彻政治建设新要求，准确把握司法行政机关职责属性。在市委全面依法治市委员会的领导下，紧扣“1+4”工作布局，围绕建设更高水平法治中国典范城市这一目标，当好市委抓法治建设的参谋助手。

全面提升履职能力和工作本领，谋划和推动全面依法治市工作，当好总枢纽、总调度。探索建立立法联席会议机制，协同高效推进全市立法工作。要坚持稳中求进总基调，努力在推动高质量发展落实赶超上再立新功。主动作为、坚守底线、攻坚克难，在服务大局中建功立业。要切实提升干部精气神，积极营造干事创业良好环境。

全市司法行政机关必须迎难而上，对标国内一流城市，以“拼”“抢”“冲”的强大精气神，凝心聚力、忠诚履职，奋力开创全市司法行政工作新局面，为建设高素质高颜值的现代化国际化城市作出新的更大贡献。

市司法局党组书记、局长丁贤志

作司法行政工作报告

部署2019年全市司法行政工作

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强化使命担当

会议研究部署2019年全市司法行政工作，要求全市司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，按照中央、省、市部署要求，强化使命担当，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，履职尽责、奋发有为，努力开创新时代司法行政工作新局面，为我市推进高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值现代化国际化城市创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

过去一年

在市委、市政府的正确领导下

全市政府法制和司法行政工作

取得新进展、新成效！

法治政府建设加快推进，重点领域立法取得突破，行政执法督查更加到位，公共法律服务供给水平全省领先，高端法律服务聚集效应持续突显，维护社会和谐稳定取得实效，服务中心保障大局更加有力，为我市高质量发展落实赶超创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

奋力开创新局面

会议指出

今年是新中国成立70周年，也是我市司法行政系统机构重组、立足新时代推动新发展的起步之年。面对困难和挑战，全市司法行政机关必须翻篇归零、迎难而上，对标国内一流城市，以“拼”“抢”“冲”的强大精气神，奋力开创全市司法行政工作新局面。

会议强调

要贯彻政治建设新要求，准确把握司法行政机关职责使命。必须牢牢坚持以政治建设为统领，不断增强政治责任感和历史使命感，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。要坚持稳中求进总基调，努力在推动高质量发展落实赶超上再立新功。主动作为，坚守底线，攻坚克难，在维护一方稳定、守护一方平安中检验“四个意识”、践行“两个维护”，在服务大局中建功立业。要切实提升干部精气神，积极营造干事创业良好环境。

全市司法行政机关要强化领导班子建设，强化素质能力建设，强化纪律作风建设，牢牢把握全面从严治党新要求，严格落实管党治警责任，大力打造一支忠诚干净担当过硬的司法行政队伍，为提升全市司法行政工作水平和公共法律服务水平提供强有力保障。

丁贤志说

“今后，全市司法行政系统要按照‘一个统筹、四大职能’的工作布局，进一步提升政治站位，迅速找准定位，坚持解放思想、找准差距，以新思路、新担当助力争先进位，以新作风、新作为，更好地担负起新职责、新使命，奋力推进全市司法行政工作实现新跨越、新发展。”

我市公共法律服务供给水平全省领先，高端法律服务聚集效应持续突显。图为市公共法律服务中心。

据了解，根据市委机构改革方案，市委全面依法治市委员会作为市委协调机构，办公室设在市司法局，统筹协调依法治市工作，从而实现贯通立法、执法、司法、守法、普法各环节，汇聚法治国家、法治政府、法治社会建设于一体。重新组建市司法局，统筹负责行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务四个方面职能。

新起点

坚持“一个统筹”　

确保全面依法治市工作高点起步

当天的会议部署了下一步我市司法行政工作任务。重新组建后的市司法局，要发挥好“一个统筹”作用，内聚外合，综合发力，切实肩负起全面依法治市委员会办公室职责。

一方面，以全面依法治市为统揽，把各项工作统筹到法治国家、法治政府、法治社会一体建设实践中去，做到行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务协同推进，构筑联动推进法治工作大格局，以更高标准推动法治厦门建设“规划图”变“实景图”，确保2019年底前成为第一批建成法治政府的城市，2020年如期实现法治中国典范城市建设目标。

另一方面，整合全系统各项职能和资源，建立工作协同机制，思路共商、规划共谋、工作同干、困难互帮，让司法行政的“五根手指”既伸得开又收得拢，形成推动法治厦门建设的拳头效应。需要强调的是，各级司法行政机关要坚定法治信仰，提升法治素质，带头遵守宪法、依法办事、依法行使职权，做“弘扬法治、厉行法治、维护法治”的表率。

新起点

发挥“四大职能”　

推动司法行政工作跨越发展

重新组建后的司法局

统筹负责行政立法、行政执法、

刑事执行和公共法律服务的职能

以更高站位、更宽视野、更大格局

去思考、谋划、推动司法行政各项工作

行政立法、行政执法

行政立法要提质增效，行政执法要严格规范，尤其是要全面推行行政执法三项制度，扎实推进行政执法体制改革以及行政复议、行政应诉、仲裁调解等工作。

刑事执行

刑事执行要有力有效，维稳是底线，要贯彻落实“三同步”舆情管控工作责任制，加强负面舆情应急处置，确保社会安全稳定。

公共法律服务

公共法律服务要普惠便捷。服务高质量发展，高水平的法律服务要有所作为。要加强实体、热线、网络三大平台建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快形成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。要创新法律服务平台和举措，加强法律服务人才队伍建设，以优质高效的法律服务提升人民群众的法治获得感。

全市法律援助工作围绕为民服务，积极维护弱势群体合法权益。图为市法律援助中心。

新担当

对标一流　

扬帆起航开启新征程

重新组建后的市司法局

如何迅速打开新局面、展现新作为？

会议指出

全市司法行政队伍要提高政治站位，保持政治定力，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导。要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

要主动担当作为、敢闯敢冲敢拼。作为局领导班子的“班长”，局长要带头向前冲，调动全体人员的积极性，以坐不住、等不起、慢不得的作风和姿态，对标一流，埋头苦干，在服务全国、全省、全市发展大局上展现担当作为。

要进一步深化机构改革，强化素质能力建设。原司法局的同志要加强对行政立法、行政执法等领域专业知识、专业技能学习，原法制局的同志要加强对刑事执行、公共法律服务等领域专业知识、专业技能学习，相互交流借鉴、取长补短，全面提高专业素质和执业水平。

要进一步增强赶超意识，干部要争创一流，主动对标国际国内先进城市，提出争先项目，推出创新举措，自我加压、争创一流，用苦干实干拼出新时代司法行政人的加速度。

要全面从严治党与加强党风廉政建设，为司法行政系统迎接新一轮司法体制改革提供坚强保障。

在全市司法局长座谈会上，

各区司法局局长分别汇报交流

近期工作情况及今年重点工作思路。

思明

推进“访调对接”工作在全区深入开展

■思明区司法局局长洪少宁

今年，思明区司法局将借鉴“枫桥经验” 打造“思明模式”。加强人民调解队伍建设，推荐涉台调委会调解员陈清隆参评司法部“司法为民好榜样”活动；在小区、商会、家事服务等重点领域打造示范性调委会。联合区法院在全市率先开展刑事案件辩护全覆盖试点工作。举办校园法治辩论赛，开设“猫街说法”提升法治服务。

下一步，思明区司法局将规范执法，加强特殊人群管控，持续推进“两类人员”扫黑除恶工作。创新思路，化解矛盾，有效推进“访调对接”工作在全区深入开展。加强法治宣传教育，推进法治思明建设，探索“法律六进”的新形式。优化法律服务水平，保障和参与区重点征收拆迁工作，提供有力的法律服务。加强法律援助信息化建设，研制开发法律援助信息化移动办公系统，实现全面移动终端无纸化办公。完善街道公共法律服务站的建设。

湖里

推进小区调解探索试点“家庭律师”

■湖里区司法局局长郑高良

湖里区司法局将强化依法行政，主动服务保障“双千亿”工作，推进律师服务小区工作，全面提供公共法律服务等。

推进小区调委会建设提质增量增效，重点在安置房小区以及纠纷、信访较多的小区新建小区调委会，实现小区调解员全覆盖，确保矛盾纠纷就地化解。推进律师服务小区工作。推行社区法律顾问兼任小区律师和小区调解员，探索试点“家庭律师”，让更多的群众享受到普惠、高质量的法律服务，使法律服务真正做到“进居入户”。

探索在湖里创新园区建设集法律援助、人民调解、法律咨询、法治宣传、公证服务、劳动仲裁等功能为一体的法律服务中心，为企业及员工提供零距离便捷式的法律服务。

做实区、街、社区公共法律服务实体平台，推广湖里公共法律服务微信平台，打造“互联网+法律服务”。

集美

做好“智慧矫正”试点工作

■集美区司法局局长王在军

近期，集美区司法局狠抓社区矫正管理，做好“3+X”教育矫正模式；深化法律援助建设，成立“集美区劳动人事争议法律援助站”。

下一步，集美区司法局将进一步提升法治宣传质量，制作动画宣传短片《宣宣法治课堂》系列，以生动的形式开展法治宣传；积极开展创意普法宣传活动，开展“法治夏令营”，重点强化青少年普法宣传工作。

完善警民联调，检调、诉调、访调对接等衔接联动机制，实现立体对接全覆盖、多方联动大调解，积极参与信访纠纷化解。进一步提升监管帮教水平，做好教育和心理服务的购买。做好“智慧矫正”试点工作，推进社区矫正监管指挥室建设（含社区矫正远程督查系统）和社区矫正中心安防系统、互联网社区矫正远程教育系统建设，推进社矫中心二期建设。

海沧

探索个性化法律服务构建“大普法”工作格局

■海沧区司法局局长孔幸安

近期，海沧区司法局正式上线全国首创的“AI+家庭律师”小程序，律师入驻，为用户提供免费签约的5对1专属家庭律师服务。

今年，海沧区司法局将继续健全多元化纠纷解决机制建设。积极稳妥推进“访调对接”工作，进一步升级海沧调解在线App，力争实现人民调解全过程互联网化。试行社区矫正中心集中执法，努力打造对外执法衔接、对内监督协调的一体化综合性执法平台。

围绕机构改革重组，在法治建设上整体提升。围绕保障和改善民生，在法律服务能级上整体优化。进一步整合法律服务资源，以服务基层为重点，全力打造更高水平的公共法律服务平台。着眼满足个性化、多样化需求，探索提供更多个性化公益法律服务；着眼提供移动化、随身化服务，大力发展智慧法律服务。加大力度，深化构建“大普法”工作格局。

同安

推进援助服务降槛拓面

■同安区司法局局长朱祥甫

近期，同安区司法局不断强化“降槛拓面”，深化以“受援人”为中心的便民服务体系建设。拓宽特殊人群服务方式方法，完善工、青、妇、残等特殊群体维权援助站建设，提供个性化专业服务。推行上门服务承诺制度，开启法律服务和法律援助绿色通道，提供预约、延时服务。发挥流动工作站便民维权模式作用，为创业企业和个人提供法律保障意见和建议，以人力资源大厦为流动点，提供“零距离”便民服务。组建区级公益法律服务队，推进区41个村（社区）法律顾问示范点建设。

下阶段，进一步强化矛盾纠纷“三调对接”、各部门联调联动及多方参与的多元化纠纷解决机制建设，重点推进镇（街）纠纷解决平台以及物业管理、环境保护等重点行业“一站式”纠纷解决平台建设。抓好刑事法律援助全覆盖试点工作，加强协调联动，畅通申请渠道。为重点工程、民生项目推进保驾护航。

翔安

做好“双千亿”服务保障工作

■翔安区司法局局长许明丽

翔安区司法局重点加强村（居）法律顾问以案释法工作。法律援助信息新系统投入使用，并探索试运行律师在线结案，逐步实现案件归档卷宗电子化，提高案件办理专业化水平。

致力服务“双千亿”有新进展。对接“双千亿”重点项目工程，重点抓好新机场、东部（翔安）体育会展新城、火炬高新产业区等重点千亿投资片区服务保障工作；发挥司法所、法律顾问团作用，为“双千亿”工作保驾护航；主动参与拖欠工资治理，妥善处理劳资纠纷，积极引导纠纷双方依法维权。不断创新普法形式，大力推广区重大办“征地拆迁释明工作制度”的精准普法模式，挖掘、培育更多普法项目。全面推进法律援助积极参与刑事案件律师辩护全覆盖试点、认罪认罚从宽制度试点及申诉代理试点工作。

对标一流，争先进位

紧扣一个统筹

履行四大职能

全市司法行政系统以新作风新作为

担负起新职责新使命！