大河网记者李敬欣

大河报大河客户端记者周斌实习生杨晓飞文图

服务外包、IT产业、云计算、大数据、智能硬件、智慧产业……在人们的印象中，这些词汇与“以古闻名”的开封并无太多关联。然而，2018年，有可能成为开封城市发展的一个节点，一粒古老文明与现代科技共同孕育的种子，从有“中国硅谷”之誉的中关村，埋在了这片地下藏着几座都城的丰沃的文化土壤中。12月11日，也就是明天，“开封·中关村智酷人才与产业创新基地”在开封正在兴建的新城区正式启动。

●“开封有个包青天，如今又有中关村”

提起开封，大家首先能想到的一句话，就是开封有个包青天。现在，开封又有了个“中关村”。姚远，中关村智酷双创人才公司产业服务总监。最近一个多月，他几乎天天驻守在开封，监管着基地大楼的装修质量和进展情况。

装修中的中关村展厅

姚远告诉记者，基地一层是一个中关村展厅，这是继开封规划馆博物馆美术馆之后的又一新馆。基地二层、三层为培训空间和众创空间，四层以上为入驻企业的办公区域。姚远说，中关村展厅面积虽然不大，但具有小而美的特点，将会成为开封未来的智能科技馆，为开封提供科技体验和科普教育，也会介绍中关村的一些科研成果成果和未来的规划愿景。未来的科普教育，人工智能的发展，互联网和云计算大数据等，馆内都会有大量的影像资料和互动设备，为大家展示一个不一样的中关村。也可以通过这一展厅，让孩子们、科技工作者们以及市民走进基地，更好地了解开封·中关村智酷人才与产业创新基地的科技魅力，还可以成为开封爱国教育科普教育的示范中心。

肖文兴，开封市城乡一体化示范区管委会主任、自贸区开封片区管委会常务副主任。记者见到他时，他正在基地大楼一层展厅的装修施工现场，与姚远商讨基地启动相关事宜。

“别看开封基地这个中关村的展厅规模不大，它可是中关村国家自主创新示范区展示中心的规划设计团队专门做的规划方案，连装修施工人员也是从北京专门派来的。可见中关村对开封基地的重视。”肖文兴告诉记者，“开封·中关村智酷人才与产业创新基地”要打造两个平台。一个是人才平台，一个是技术平台。人才平台主要是通过创新创业学院培养国企高管、政府干部和大学生创业者，通过人才的交流、培训、服务构建一个人才培养和服务的高地。技术平台则主要面向高校和企业的科研成果转化为主要的产业链，搭建一个面向应用技术示范的成果转化技术平台。

同时，实施两个计划。肖文兴说，一个是“一创计划”，一个是“一夜计划”。“一创计划”就是让创客能够在园区安心创业，使创客通过基地提供的一站式科技创新服务平台，实现创客拎包入住，创业无忧。“一夜计划”是凸显园区空间小而美、功能聚而活、人才新而全、产业特而新的特点，打造一个乐享创业的家园。

肖文兴说，“开封·中关村智酷人才与产业创新基地”项目，是依托中关村创新人才高地优势，围绕开封市创新发展所聚焦的云计算、大数据、智能硬件等产业，嫁接中关村及国内外的产业创新资源，共同打造的创新高地。这一项目将为开封产业转型发展注入新要素、新活力，带动开封软件产业发展，推动开封在新时代改革开放再出发。

●自贸区为开封引来新机遇

中关村，作为我国科技的制高点和创新文化的策源地，为何选择与开封这个在河南经济位次并不靠前的城市结缘并且落户，这其中有一段双方相识、相知、相交的经历。

开封，是建国后少有的失去了省会地位的城市。原来工业门类较为齐全，有诸如劲牛牌冰箱、矛盾牌洗衣粉、汴京牌啤酒等等一批有着较广市场和较强品牌效应的产品，但却逐渐没落。如今在河南省的位置，经济总量处于第三方阵，没有优势产业，工业基础薄弱。

城市的发展，如同在赛跑。抓住新兴产业的发展先机，城市就会增添动力，在竞争中领先。开封的没落，正是因为在改革开放的大潮中，没有能够立于潮头，抢占机遇。

盛名之下的开封，在寻求以科技创新发展新业态的切入点。

2017年，中国自由贸易试验区的机遇垂青了开封。当年4月1日，作为河南自贸区三个片区之一的开封片区挂牌运营。开封片区首要的功能定位就是发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒等产业。

10天后，时任开封市长的侯红和时任副市长、自贸区开封片区管委会主任的张松文即带队去了北京，考察中关村软件园、北京文化创新工场等服务外包、文化创意类企业项目。

中关村软件园是国家软件产业基地、国家软件出口基地，中国IT服务外包产业的重要发祥地和集聚区。园区入驻企业达532家，从业人员达6.4万人，营业总收入超过1800亿元。

4月12日，侯红一行走进生机勃勃的中关村软件园，走访了北京市高校大学生创业园、软通动力等企业。在随后召开的座谈会上，侯红与中关村软件园以及北京服务外包企业协会、文思海辉、佰科信通等企业和机构负责人进行座谈，推介自贸试验区开封片区招商项目，并与他们围绕服务外包产业项目合作进行深入磋商。

侯红说，当前，开封正处于新旧动能转换的关键时期和转型发展的攻坚阶段，迫切需要营造浓厚的创新创业氛围，加速科技创新企业的聚集。依托自贸开封片区发展服务外包产业，开封拥有显著的人才优势。河南大学有软件学院，河南省最大的职教园区坐落于此，郑汴产学研结合示范带蓄势而发，应用技能人才供给充足；开封拥有强有力的信息技术支撑，智慧城市建设、“互联网+政务服务”等工作走在了全省前列，目前正在申建开封国际通信专用通道；开封还在要素成本、营商环境、交通区位等方面拥有突出优势。侯红此行为开封市与中关村的合作，敲开了一扇窗。

●自贸区令开封被刮目相看

自贸区，是开封发展的机遇。然而，机遇总是留给有准备的人的。

在不久后的2017年5月8日，李克强总理到自贸区开封片区考察。

在三证合一、五证合一基础上，自贸区开封片区按照国务院多证合一要求，将审批手续进一步整合为二十二证合一，以减证带动简政。李克强总理指出：“关键要把审批成本降下来，我们就是要让审批的程序越来越简，监管的能力越来越强。监管好了对你们也有好处，大家公平竞争。然后服务水平要高，要最优。”了解到自贸开封片区通过“放管服”改革，新登记注册企业时间缩短了五分之四，李克强总理说：“开封既不沿边又不沿海，这就需要你闯出特色来。开封以前有个特点就是以‘古’闻名，现在你们叫做以‘新’出彩了。要尽可能地把创新的经验在全省复制。”

刚刚运营不久的自贸区开封片区迎来了李克强总理亲临考察，“放管服”改革的成果受到了总理的肯定，自贸区开封片区不仅收获了世人惊喜的目光，其创新精神和营商环境也令人刮目相看。

2018年4月27日，已任开封市委书记的侯红再次带队来到北京中关村科技园区管委会，与中关村管委会主任翟立新等领导及中关村软件园相关负责人等进行座谈。双方合作建设一个人才与产业基地的想法正式纳入议事日程。

翟立新首先提到，自贸开封片区在“放管服”上创造了在全国领先的系列先进经验，优化营商环境的先进做法成为全国的样板。他说，推进IT产业服务外包人才与产业创新基地项目建设，开封具有区位、人才、环境等优势，希望今后双方进一步共同打造创新创业的优越生态环境，结合开封实际找准发展软件产业合作的主攻方向，推动中关村科技研发成果在自贸区的落地生根。

●高端论坛推介开封

一个月后，中关村的一个高端论坛上，有了推介开封的声音。5月26日至27日，“智汇中国创领未来”——人才与产业创新高峰论坛在中关村软件园国际会议中心隆重举办。中关村软件园特别邀请自贸区开封片区管委会常务副主任肖文兴出席并发表演讲。

肖文兴在交流会上作主题演讲

论坛发布“智汇中国行动计划”，并举行了中关村智酷•智汇中国行动启动仪式，来自国家教育部、科技部、中科院、全国高校、相关政府主管部门以及IBM、百度等企业代表汇聚一堂，共同探讨产教融合与协同发展相关议题，聚焦前沿，赋能创新。该行动计划目的就是以人才为核心，促进产教融合，实现协同创新。

“智汇中国”行动主要包括一平台、一学院、一基地，也就是产学合作平台、创新创业学院、人才创新基地。“智汇中国”行动计划将按照国家产教融合战略、双创发展战略要求，充分发动企业、高校、政府三方力量，打造国际化、高端化、特色化的“一平台、一学院、一基地”，促进产教融合、协同创新，实现以人才为动力助力中国高科技产业发展的战略目标。

在论坛上，肖文兴作了《新时代开封自贸区创新实践与探索》的主旨演讲，就自贸区开封片区制度创新、产业创新、政策创新经验与中关村企业进行了分享。肖文兴表示，开封片区将围绕制度创新、产业创新和政策创新，依托中关村雄厚的科技、人才和管理资源，结合开封本地实际，采取以“带土移植、资源下沉”的模式，构建产学合作平台、创新创业学院和人才创新基地，努力打造开封与中关村创新创业协同发展的共同体。

论坛期间，肖文兴一行与中关村软件园总经理杨楠等园区负责人进行了会谈，双方就开封人才与产业创新基地项目进行了深入对接。

●筑巢引凤双方签约

经过紧张密切的对接、洽谈，双方合作终于达成协议。

2018年8月21日下午，开封·中关村智酷人才与产业创新基地项目签约仪式在开封市举行。开封市市长高建军，中关村软件园总经理、中关村智酷双创人才公司董事长杨楠出席签约仪式。

双方约定：该项目将引入专业的双创服务管理团队、专业精准的产业创新服务体系、完备的国内国际资源配置以及成熟的区域合作经验，将项目建设成为服务中部崛起战略的重要协同基地、促进河南人才高地和郑汴科创走廊建设的枢纽平台、带动开封新型IT产业创新发展的重要辐射源、承接双创服务核心与区域经济产业转型的重要载体。

高建军说，中关村软件园与开封在发展大数据、智慧产业上有着广阔的合作空间。中关村智酷人才与产业创新基地项目选址开封，将为开封市创新产业的发展锦上添花。开封市委、市政府用最优质的服务，提供最大便利，做好最全保障，支持中关村软件园的发展，欢迎中关村的合作伙伴在开封投资创业。

杨楠说，中关村软件园是北京建设世界级软件名城的核心区，是我国创新驱动战略体系成果的展示窗口，在云计算、大数据、人工智能、新型IT服务产业等方面已率先形成全国领先的特色产业集群。希望能够与开封市共同努力、携手共进，为搭建更广阔的创新创业生态体系、推进开封持续发展做出贡献。

紧接着，8月30日，中关村软件园工程实践教育发展中心主任冯志伟、中国软件网总裁曹开彬、京东众创生态负责人王育宾、龙观科技CEO张妍妍等一行来自贸试验区开封片区考察并研讨中关村IT服务外包人才与产业创新基地项目以及京东金融项目有关事宜。

●面向企业集中推介招商

一个多月后，开封市政府组成阵容齐整的团队，到中关村软件园。此行的任务是各相关部门集中亮相，推介招商。

2018年10月11日，开封·中关村智酷人才与产业创新基地创新合作交流会在北京中关村软件园举行。会议邀请百度、网易、新浪、京东、汉王科技、华米科技、文思海辉、博彦科技、软通动力、中科院北京分院、中关村智科服务外包产业联盟等200余家企业和机构代表出席。

开封市出席的阵容是：常务副市长付磊、副市长刘震，城乡一体化示范区党工委书记汤超，城乡一体化示范区管委会主任、自贸区开封片区管委会常务副主任肖文兴，市智慧办主任翟宝群、市文建文改办主任赵伟东、市商务局局长张瑞生、科技局局长赵文峰，城乡一体化示范区管委会副主任李巍、白胜利，以及人社局、教育局等有关部门负责人。

开封市常务副市长付磊与杨楠总经理一起参加交流会。

常务副市长付磊在会上表示，开封真诚欢迎中关村企业深度参与开封本地的经济社会发展，为开封打造智慧城市和云计算、大数据产业注入新的活力，在发展中实现合作共赢。开封将举全市之力，用最优质的服务，提供最大便利，做好最全保障，使合作交流向更广领域、更深层次发展。

中关村软件园总经理杨楠表示，未来中关村软件园希望与开封进一步加快基地软件人才体系建设步伐，共同推动开封双创生态体系迅速发展，并以基地为依托带动更大区域拓展创新前沿、聚集高端智力、引领智慧发展、提升国际影响。

肖文兴详细介绍了自贸区的营商环境和在创新发展方面取得的成效。市智慧办和市文建文改办负责人分别介绍了开封智慧城市建设和文化产业发展取得的成果。

中关村智酷双创人才公司产业服务总监姚远对开封基地的创新合作，打造中关村与开封两地协同创新的大生态网络体系计划进行了系统介绍。

树根互联智能制造业务总监孙斌表示加快在开封市工业互联网的产业布局，构建完整产业生态，实现互利共赢。

会议期间，刘震副市长会见了树根互联的智能制造业务总监孙斌，并热情邀请树根互联到开封参观考察投资兴业；肖文兴与京东金融、龙观科技等企业负责人就未来的项目合作展开了深入交流；智慧办及文建文改办也分别与软通动力、古时候科技等企业参会代表纷纷交流互动。

刘震副市长参观软件园。

会后，刘震副市长还带领开封代表团一行参观了中关村软件园展厅、孵化加速器、北京高校大学生创业园、华米科技，并实地调研千方科技，参观中关村展示中心，全面感受到创新中关村科技发展的魅力、乐享创业的氛围。至此，开封市与中关村的合作万事俱备，只待基地揭牌运营了。

●中关村对开封的期许

回到篇首的问题，中关村为何会选择与开封这个在河南经济位次并不靠前的城市结缘并且落户？其实在双方没有接触前，中关村对开封的印象仍停留在“没落古城”的形象。确定合作意向后，中关村委托专业公司对开封进行长达数月的调研，做出了一份开封产业发展分析报告。

冯志伟，中关村软件园工程实践教育发展中心主任。他拿出一沓车票，对记者说:“中关村软件园对与开封市的合作项目，既重视又谨慎。这一年多的时间里，我带队来开封调研27次。这一张张高铁票、公交票，我都保留下来了。这是对我们紧密高效对接并最终促成这个项目的最好留念。”

自贸区开封片区副主任白胜利的办公室有一个大旅行箱，他对记者说:“每次去北京中关村，我们准备的各种资料都要装满满一箱。我和肖文兴中主任先后8次去中关村对接项目，每次去之前，都要加班要深夜准备材料。有一次讨论基地展厅规划细节，从下午6点一直讨论到次日凌晨2点。一大早，我们就乘上高铁去北京了。这个项目最终成功启动，与双方紧密对接、高效率的工作，是密不可分的。”

冯志伟告诉记者:“河南作为传统的中原省份，承载着中原崛起的历史使命。通过认真细密的调研，我们认识到，开封市作为河南省中原出彩的重要力量，有很多文化创意产业的基础和资源，也有一定的人才比较优势，可利用的人才也比较多，这都为我们开展创新工作奠定了良好的创业基础。”

“基于以上考虑，也根据中关村整体的战略安排部署，发挥中关村的创新资源，结合开封本地的综合优势资源，双方构建了开封·中关村智酷人才与产业创新基地，旨在打造成河南省人才与产业发展新高地，打造成郑汴科技走廊的关键枢纽。也相信基地能交出一个满意的答卷。”

基地运营后主要的着力点是哪方面呢？

姚远告诉记者，基地要导入中关村的一些创新资源和要素，既有资本、人才、技术等方面要素，也有企业资源。

中关村现在有几万家企业，和几十家独角兽企业（所谓“独角兽公司”是指那些估值达到10亿美元以上的初创企业。随着互联网行业日新月异的发展，国内已经爆炸性的涌现出大批我们熟知的“独角兽”公司，诸如蚂蚁金服、小米科技、滴滴出行等等）。“我们把其中有市场、人才、合作、研发等方面需求的企业进行梳理，跟开封本地的市场、人才、技术、服务进行对接，以落地、合作的形式导入到我们基地中来。”

“首先要集聚我们中关村的企业，以此为龙头带动、辐射到本地企业，形成一个协同创新创业的生态。总的来说，就是把中关村的要素资源与本地相关产业禀赋结合起来，构建一个具有中关村特色的、又适合当地发展的创新创业生态系统。”

在10月份于中关村举办的开封·中关村智酷人才与产业创新基地创新合作交流会上，中关村杂志社总编辑卫汉青做了题为“科技都市与文化开封”的主题演讲。他纵论古今中外文化兴盛与科技发展密不可分的关系，最终着眼于“新汴京”的涅槃重生。

“如何擦亮这样一颗辉映几千年历史的明珠，让它重新闪耀在中国的东方？”卫汉青认为，新时代的开封应该紧紧抓住文化与科技两个牛鼻子，坚持两翼齐飞，齐头并进。他用几句话结束了演讲：“重张夕日辉煌汴京，再塑繁荣文化环境，打造当代科技新城，焕发八朝古都丽容。”

这是一个中关村的文化学者对古都文化与现代科技融合的一个期许。

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