宽敞的大厅、安静有序的氛围、笑容可亲的引导员、高效便捷的办事流程……位于西二环和大庆路交会处的莲湖区市民中心是集合辖区所有服务窗口功能的政务服务综合体，企业和群众来莲湖办事，“只进一扇门、可办结所有事”。

2017年12月4日，莲湖区行政审批服务局颁发全市第一张由行政审批服务局发出的行政许可证书。

市民中心总面积达2.69万平方米，自今年7月30日试运行以来，已进驻部门和单位37家，设置办事窗口141个，大厅工作人员520余人，成为全市乃至全省商户企业办事最为高效舒心、市民办事最为方便满意的亮丽窗口。目前，该中心可办理行政审批和各类服务事项755项，“马上办”（即办件）比例达到31.5%，“网上办”比例达到90.71%，“一次办”比例达到96.6%。

莲湖区审批局在市民中心实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”。对内采取流水线闭环作业：窗口受理后，由审批科室办结，审批结果从发证窗口出证。对外实现“一个窗口”：申办人只需要到“一个窗口”、提供“一套材料”、盖“一枚印章”，即可享受“一站式”服务。

在此基础上，莲湖区审批局积极采用多种方式提高审批效率。如实行“容缺受理”。该局筛选出企业群众需求较大的61项“容缺受理”事项，形成了“容缺受理”清单，助推群众“最多跑一次”；创新采取现场勘验与发放许可证一次完成的方式，为小餐饮商户送证上门，将办证时限缩短到3个工作日以内；同时试行食品经营许可证(流通)环节一次完成，探索采取签订承诺书等方式，对可实现当场办结的事项全部改为即办件，门头牌匾备案等32项事项均已落实当场办结；自5月26日起审批局开始实行365天“不打烊”行政审批，积极为全市优化营商环境作努力。经统计，区审批局审批事项申请材料精简率平均达到62.2%，平均审批时限压缩超过50%。

2017年12月4日上午，西安莲湖邦尼教育培训中心有限公司领取了办学许可证，这也是莲湖区行政审批服务局颁发的全市第一张由行政审批服务局发出的行政许可证书。该机构从咨询、核名、提交资料到领取证照，均按照网上预审、上门服务的标准进行，提交资料及附件齐全后，5个工作日完成设立许可。

莲湖区是西安市的中心城区之一，中小学校数量较多，人口居住密集，不同群体的家长对校外培训的需求较大，进而形成了较大规模的校外培训市场。莲湖区审批局根据校外培训机构办证的迫切需求，开展了“网上预审+上门服务”审批模式，通过网上政务、上门指导、同步踏勘等形式，将办证服务工作延伸至教育培训机构，实现培训机构“不出校区就能办事”的便利服务。教育培训机构通过电话咨询办证问题后，工作人员及时将办事材料模板、办事流程、服务标准等通过电子邮件发办事人，通过网上预审、指导、修订，完成申办资料的填报。同时，审批局技术保障中心同步跟进现场踏勘，极大地缩短了流程环节时限，通过实地审核后，工作人员制作许可证照，实现了资料提交和证照办理一次完成。（来源：西安日报）