原标题:【改革40年】坚持政治引领 夯实基层堡垒 土右旗圆满完成村“两委”换届推动乡村组织振兴

坚持政治引领  夯实基层堡垒

土右旗圆满完成村“两委”换届推动乡村组织振兴

土右旗深入贯彻落实乡村组织振兴战略，坚持高点定位、高位推进村（社区）“两委”换届工作，突出政治功能，优化组织结构，选拔出一批优秀干部扎根基层，组建起一支能力素质过硬的党组织队伍，为打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴提供了坚实组织保障。

一、突出政治标准，把好人选关

一是强化组织保障。成立由旗委书记任组长的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，制定出台《土右旗村（社区）党组织和第十届村（居）民委员会换届选举工作方案》等系列政策制度，明确换届目标任务、工作步骤及完成时限。实行县级领导包乡镇制度，明确17名县级领导定点联系指导乡镇（管委会）开展换届选举工作，确保换届选举工作有序开展。各乡镇、九管会党委书记带头包联工作最薄弱的村（社区），直接组织、参与、调度，有效防范和处置影响换届选举的各类问题。二是抓好研判审查。认真落实“两联审一谈话”制度，从纪监、法检、公安等8个部门抽调精干力量组成资格审查组，通过乡镇初审、部门联审、资格审查组终审、重点人员领导小组集体研究，并综合考虑竞选人历史和现实表现，累计取消264名不符合条件候选人资格，防止问题人员“带病当选”，对前期排查出的11个重点难点村的财务管理、矛盾纠纷等问题实行“一村一策”、专项整治，确保平稳完成换届选举；乡镇党委书记分别与原班子成员和“两委”正式候选人谈话，做到全面识别、精准施策。

二、严格依法办事，把好程序关

一是规范程序步骤。总结提炼村（社区）党组织换届“两推一选”工作“4183”程序步骤，旗乡两级在换届前累计培训换届工作人员2100余名，切实提高指导工作能力。严格落实候选人竞职、廉政、辞职“三项承诺”和参选人员“四项确认”制度，确保换届工作依法依规按程序进行；实行选举大会乡镇指导组全程指导、选举结果参选人员全程确认制度，做到选举大会程序、候选人竞选行为和投票行为“三个规范”，保障了换届工作民主公开、选举结果公平公正。二是强化纪律意识。加大换届纪律宣传力度，采取流动宣讲车进村宣讲、新闻媒体滚动播放、网络平台定期推送等多种方式，对换届法律法规进行广泛宣传，印发宣传资料8万余份，进村宣讲230余次，形成正面引导的良好氛围。结合扫黑除恶专项斗争，印发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律开展扫黑除恶专项行动的通知》，公安机关全程介入换届工作，对妨碍换届选举秩序行为及时进行打击，换届全过程未发生黑恶势力干扰换届事件。三是抓好监督反馈。坚持组织监督、群众监督和社会力量监督并举，9个指导检查组包联指导9个乡镇（管委会），设立换届工作监督举报电话、固定信访接待地点，累计答复反馈各类问题720余人次，妥善处置各类矛盾48件，网络舆情3件，营造出风清气正的换届环境。

三、坚持问题导向，突破难点关

一是选前建导向。明确候选人年龄、学历等要求，广泛宣传村党组织换届选人用人标准和典型人物事迹，建立起选贤人、任能人、用可靠人的鲜明导向，为选好人、选准人打下坚实舆论基础。严格落实“一肩挑”比例达到50%以上的目标，通过提高“一肩挑”人员待遇报酬、“一肩挑”村增设副书记副主任职位等政策，推动104个村实现“一肩挑”，占比51.7%，较上届提高42.2%，社区全部实现“一肩挑”，圆满完成“一肩挑”任务。二是选中优结构。科学设定村（社区）“两委”班子职数，共选出“两委”班子成员1347人，其中村“两委”1246人，社区“两委”101人，比上届减少292人，职数配置更加合理。择优选派21名有农村工作经验的优秀驻村干部、第一书记、乡镇干部担任村党组织书记，选聘11名优秀副科级后备干部担任社区党委书记，427名致富带头人、退伍军人、合作社负责人等优秀人才进入新一届党组织班子，占比达到62.3%，妇女进班子284人，比上届提高15.2%，6名在岗大学生村官全部入选村“两委”班子，班子结构实现全面优化。三是选后强教育。采取旗乡村三级党组织书记讲党课形式，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，对全旗212名新一届党组织书记进行任职培训，切实提升履职意识和履职能力。同时，由乡镇党委书记与新任村（社区）党组织书记和落选人员逐一谈话，讲清履职要求和重点任务，把党的基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，全面巩固党在基层的执政根基。

本期编辑：李新宇

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