摘要：航母潜在打击力量将远超日本领土范围，引发外界怀疑：日本可能转变防御为主的国防政策。

本周二，日本在扩大军事能力方面迈出新的一步。日本新《防卫大纲》草案显示，日本计划对其现有直升机驱逐舰进行“升级”，使其能够部署美国制造的喷气式战斗机，而这将使日本拥有二战以来的第一艘航空母舰。

升级“出云”

周二，日本政府提交了这份新《防卫大纲》草案。草案中提出，日本计划将现有直升机驱逐舰改装成可部署美国制造的F-35隐形战斗机的航母。目前该草案已经获得执政党批准。草案称，”通过此类升级，必要时刻，日本将允许战斗机从现有军舰上起飞，以提高操作的灵活性”。

具体而言，政府正寻求升级“出云”号直升机驱逐舰，以增强在太平洋地区的防空能力。“出云”号长约250米，能搭载14架直升机，曾被外界视为“准航母”。

此外，新《防卫大纲》草案还对日本的军事能力提出了更多要求。其中称，日本需要更多的短距起飞/垂直起降战机，例如F-35B，以加强在太平洋地区的防空能力及扩大在该区域的监视。另外，新《防卫大纲》草案还呼吁建立一个专注空间、网络攻击和电子作战的单位，同时整合地面、海上和空中部队，以更好地协同作战。

日本首相安倍晋三当天在政府官员和专家小组会议上表示，日本应该打破传统的陆地、海上和空中防御概念，以更快的速度发展日本的国防体系，使之成为面向未来的必要基础。

应对冲突？

新《防卫大纲》将明确日本自卫队今后10年的发展方向，这一直升机驱逐舰“航母化”的举动，或将引起不少争议。

根据日本和平宪法，日本不能拥有“攻击型航空母舰”，因为这被视为攻击性武器，超出了自卫所需的范围。有批评人士认为，拥有航空母舰违反了和平宪法。此外，此举将使日本或拥有二战来第一艘航母，潜在打击力量将远超日本领土范围，也引起了外界对日本可能转变防御为主的国防政策的怀疑。

日本防卫相岩屋毅则称，“出云”号最初被设计为一艘多功能护卫舰，“如果部署喷气式飞机，不会对任何国家造成威胁”。他表示，“出云”号不会是一艘攻击性航母。而上月，岩屋毅表示，日本政府正在考虑购买F-35B，日本海上自卫队的两艘“出云”级舰艇必须进行升级，以满足F-35行动的需要。日本政府则表示，F-35B战机不会“永久部署”在经过改装的“出云”号上。

现有《防卫大纲》上一次更新是在2013年，那么日本为何做出这一举动呢？有媒体指出，日本正提高军事力量，应对来自周边国家的威胁。

美国军事分析家认为，这一升级，反映出日本和美国对中国在太平洋地区海空力量日益增强的共同担忧。此外，日本官员也日益担忧朝鲜的军事力量。

美国海军专家、《世界作战舰队》一书作者埃里克·韦特海姆认为，这一计划升级是日本为了应对争议海域的冲突，“在这种情况下，最有价值的一项资本就是使用空军力量，在附近没有空军基地的情况下，则考虑动用航母的力量”。尽管支持日本改进航母的人士称这一举动属于防御性，韦特海姆表示，这一改变确实提高了日本投射军力的能力。

据政府消息人士透露，日本内阁计划在12月18日批准修订后的《防卫大纲》，除此之外，安倍内阁还将通过中期国防计划，具体规定五年国防开支和采购计划。

随着美国总统特朗普向日本施压，要求日本购买更多美国出口商品，购买昂贵的美国制造武器将成为减少美国贸易逆差、同时加强盟国之间军事合作的一种方式。但是，购买更多的“美国制造”，则将不利于日本的国防工业。

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