（报告人：郑清宽）

我叫郑清宽，是一名农民出身的土生土长的西畴人。我的简历，就是一个农民到书记的简历；我的人生，就是在扶贫战线奋斗了一辈子的人生。回忆曾经经历的扶贫工作，最难忘的无疑是在西畴工作的那段岁月，现将我任西畴县主要领导期间7年来的一些人生经历和思想感悟向大家做一个简要汇报，以加深大家对西畴这片边陲热土的认识，加深对西畴精神的理解。

首先说一说西畴精神那四句话的来源。

我任职西畴县代县长的1990年，西畴的贫困人口占总人口的87.4%，农民人均有粮224公斤，农民人均纯收入191元，是国家级贫困县。全县总面积1506平方公里，裸露和半裸露的熔岩面积占75.4%，人均耕地只有0.8亩，这就是西畴县的基本县情。4农村群众缺粮、缺水，衣不蔽体、房不遮风雨的情况较为普遍。全县人民的生产生活，面临着严峻的困境。任职之初，有三件事情深深刺痛了我。

第一件事就是群众搬迁的事情。我当代理县长没多久，接到的第一件情况反映就是群众搬迁的事情，董马乡有几户人家，因为当地石漠化严重，难于生存下去，有人介绍说外面有好在的地方，可以搬出去，他们把家里的猪牛卖了，装着点钱就搬出去。但是出去没多久又回来了，中央1989年1号文件有个明确规定，加强农村生产责任制，农民实行定居固耕，严禁毁林开荒。没有承包地，不能开荒，自然就在不住了，只能跑回来。人出去以后家里就是一个空壳，现在回来要吃饭没得饭，要耕地没得牛。出去打工吧，没有去处。打工无门，搬家无路。出路在哪里呢？

第二件事情是下乡调研普九看到的场景。那是1990年十月深秋季节，我们来到柏林乡马蹄寨村公所莲花塘小队，这是一个苗族村寨,入户到苗族群众侯廷明家了解情况，一家四口人，住一间破烂又矮小的茅草房，面积十五平方左右，除了家门口挂着一笼雀之外，可以说家徒四壁，一贫如洗。没有板凳坐，只有火塘边横着一块油亮的木板，锅里煮的是包谷拌瓜菜。女主人不懂汉话，村上人翻译说，因为家里没有盐巴吃了,男人去帮人换盐巴去了。家有两个娃娃一个6岁，一个3岁，都没穿衣服裤子，从脸到脚，除了肚皮上因为流口水印出的一条白线外，全身都是黑黝黝的，转动着的眼珠流露出胆怯、木然的神色。看到这样的场景，心里十分难受。我问群众这样的情况还有多少，村干部说还有五六家。后来几天都睡不好觉，一想起就心酸，眼泪就情不自禁往外流。建国40年了，人民群众还有那么多人吃不饱饭、穿不暖衣，住不好房。如果是为了过过官瘾的话，倒是可以不管那么多，混几年算几年。但是，想到人民群众的生活面貌，心里就很不是滋味，既然党培养自己多年，得到人民群众的信任，无论担子多重，这个担子总要扛起来。如果不能为人民群众做点事情，怎能对得起党和人民，正如一句名言所说：“当官不为民做主，不如回家种红薯。”西畴人民的普遍贫困，激发了自己作为一个共产党员，作为一个领导干部的责任感、使命感！

还有一件事情就是大家熟知的外国专家对西畴生存状况的判断。1991年4月，由云南省zd55咨询公司专家队队长陶启堂率领的中外专家组到西畴考察1881项目选址，考察结束在县上交换意见时，澳大利亚专家费立波（全名菲利普·本鲁恩）说，西畴的石漠化情况十分严重，基本失去了人类生存条件，最终项目选址没能落脚西畴。听了他这番话，大家当时都很气愤，觉得有贬低污蔑之嫌，只是出于对专家和客人的尊重，没有跟他理论。但过后县领导班子冷静分析，觉得他说得还是很客观，对我们认识国情县情大有帮助。如果西畴的生态环境继续恶化，确实是会失去人类生存条件。这就逼使我们自己要想办法，找出路。后来的“等不是办法，干才有希望”这种紧迫感，可以说是对外国专家的评价的一种回答。也是对我们所面临的自然生存困境的一种挑战，一种宣誓 !

面对群众普遍的贫困化和自然普遍的石漠化这双重的生存困境，面对搬家也无解不搬也无奈的尴尬，西畴怎么办？我们怎么做？突破口在哪里？当时正值开展解放思想大讨论的时候，我们认为，要解放思想，首先就要看这片天、这片地到是什么样，只有实事求是，思想才能大解放。1990年，省上号召加强农田水利建设，我们就抓住农田水利建设的机遇，把上级的政策和西畴的情况结合起来，找准一个突破口，从加强农田建设这一块来想办法解决群众的生存条件。1990年下半年，我们就开始筹划搞炸石造地试点。由于石漠化严重，搞农田建设不像其他地方，锄头就可以挖成田，这个地方要炮才能炸出来。在讨论时大家一致的意见是试点不能整多，整多了一是没有钱，二是整多了没有经验怕管理不好。于是试点就定了两个，炸石造地的点就定在蚌谷乡木者村的摸石谷，坡改梯的点就定在兴街镇的龙平办事处。有次我和县委书记王发龙去看摸石谷炸石造地试点选址情况，在车上我建议说，我们现在有了一个突破口，还要有点口号，船夫拉纤时有号子，大家才能齐心协力，我们要把群众的精神鼓舞起来，要把他们的内生动力激发起来，也要有一个口号。当时，我就说：“因为搬家没有门，打工没有路，要想改善自身的生存条件，就要教育群众，搬家不如搬石头。”书记听了说：“要得，再加一句，苦熬不如苦干。”这两句话就在车上这么商量定出来了。有一次去书记办公室汇报八五规划，王书记又提起口号的问题，我说，个人觉得这种表述还不全面，搬家不如搬石头，苦熬不如苦干，只说出了现实生活，还要再有点增强紧迫感的话，把群众心里面的热情点燃，把紧迫感树立起来。他说：“是不是加上变等靠要为干靠要？我们是穷县，创业阶段不要点是不行的。” 他的话点醒了我，我思考了一下说：“是否改成等不是办法，干才有希望？”他把四句口号重复念了一遍，一拍手：“要得，就这样定了！”这四句口号就在这种特定环境下这么产生了。突破点和试点确定了，口号亮出来了，钱怎么办呢，虽然说当时省上号召加强农田水利建设，但是资金相当少，去州上要州上也没得指标。我就只能跑到省上，在昆明人门两生，跑了几个部门，四难现象较突出。最后找到了农业厅的农建办，遇到了一个有情人——农建办的主任，我跟他汇报西畴请求支持开展农田建设的情况。说尽千言、诉尽衷肠，终于感动了他，挤给农田建设项目300亩，求得真金45000元。拿了这笔钱，我们就开始建设试点了。在蚌谷乡木者村摸石谷点响了开山炸石、垒土造地的第一炮！

试点成功后，省、州的农业部门实地调研后，给予了充分的肯定。从此之后，投入不断增加。1991年10月县委政府召开农田水利建设县、乡、村三级干部会议，会议在总结蚌谷试点经验的同时，在全县进一步喊响“搬家不如搬石头，苦熬不如苦干，等不是办法，干才有希望”的口号，掀起大干农田建设，修建乡村公路热潮。为把此项工作推向高潮，91年11月县委政府出台了农田建设6421的两项补助政策，极大地调动了群众的积极性，激发了群众的内生动力，为不断推动和促进西畴山、水、田、林、路、电、村的综合治理，为群众改善自身的生产、生活条件，逐步摆脱贫困奠定了坚实的基础。

1993年5月31日，省委书记普朝柱同志来文山视察，专门听了我就西畴炸石造地大搞农田建设的情况汇报，书记听了很兴奋，连连称赞说：“不错不错，西畴喊响的四句口号，符合西畴实际，西畴的经验值得推广。”

1995年12月16—18日，云南省扶贫开发工作会议在文山召开，会议把西畴炸石造地大搞农田建设的点作为会议参观交流的现场，在18日的总结会上，省委领导说：“西畴‘搬家不如搬石头，苦熬不如苦干；等不是办法，干才有希望’这四句话体现的是‘西畴精神’，蚌谷炸石造地，把石旮旯地变成三保地，这是蚌谷之路，是岩溶地区大干农田基本建设的一条路子。”号召全省学习西畴精神，走蚌谷之路，正式把西畴的四句口号上升为“西畴精神”，这就是 “西畴精神” 四句口号的背景和来历。

其次，简要谈一谈自己的体会和感想

通过实践的检验，我认为“西畴精神”具有“四性”，即四个特殊性。一是深刻涵盖了党委政府的主导性，共产党最大的优势是集中力量办大事，各级地方党委的优势是主导、引导、指导好当地的建设和做好当地的事情，这就是它体现出的主导性；二是内涵着群众的主体性，人民群众是创造历史的英雄，无论做什么事情，唤醒和激发了人民群众超越困境、追求美好幸福生活的积极性和主动性，就没有攻克不了的贫困堡垒，就没有创造不了的人间奇迹！三是全社会的参与性，除各部门相互配合，农业、水利、宣传等职能部门外，还需广大干部、职工、人民群众等全社会共同参与；四是实践性和创新性，一项决策的做出与一项活动的开展都要通过实践检验是否符合实际，是否把党的方针政策与地方实际情况结合起来，是否落得了地、生得了根、发得出芽、开得出花、结得出果。西畴的四句口号之所以能上升为精神，之所以能不断巩固成果，不断发展创新，除了它落得了地外，还有一个重要原因是县委政府一届接着一届干，换人不换思路，在巩固成果的同时不断扩展、不断发展、不断创新。后来的 “六子登科”治理石漠化；“五龙治水”破解饮水难；“四轮驱动”破解出行难；“三宜”乡村建设破解居住条件难等创新模式，闯出了符合石漠化地区发展实际的脱贫攻坚路子，这都是“西畴精神”开出的花，结出的果，也是在扶贫攻坚决胜阶段西畴精神最值得我们去弘扬光大的原因。

28年，弹指一挥间，回首往事，岁月峥嵘；展望未来，风光无限。最后，请允许我用自己创作的一首小诗来表达此时此刻我的感想，结束我今天的汇报——

忆往昔，石漠重化骨耸然，三缺六靠心难安。

山穷水尽疑无路，四句口号换河川。

颂今朝，西畴精神放光芒，地球癌症有妙方。

兴县富民美山水，勇往直前奔小康！