一个城市的发展，离不开政策、资金、人才等重要生产要素的支撑，其中最重要的就是政策和资金，对于城市的发展起到了决定因素的作用，而我国沿海地区的快速发展就充分证明了这些。改革开放以后，东部沿海地区在国家特殊政策和大量资本的支持下，经济取得了飞速发展，这其中深圳就是一个典型的范例，40年时间由一个滨海小县发展成国际大都市。但是，也有一个地方，虽然获得了国家巨大的政策和资金倾斜，但是经济发展却并没有取得预期的效果；而我们今天要说的4个城市就是这样，可谓是“一手好牌打的稀烂”，下面我们来看看这4个城市分别是谁？

这第一个一手好牌打的稀烂的城市就是福建的厦门。厦门市，位于我国东南沿海地区，与宝岛台湾隔海相望，地理位置优越；改革开放初期，厦门被批准设立经济特区，为我国四大经济特区之一，后又被升格为计划单列市（副省级城市），并陆续获取国家综合改革试验区、自贸区以及海洋经济示范区等重大红利，可以说我国的各种重要资源分配中，厦门从没缺席！但是，18年厦门GDP仅4791亿元，在5个计划单列市中倒数第一，常住人口也只有411万，对于周边城市的带动作用非常有限。究其原因，与青岛的产业结构不合理有很大关系，经过40年的高速工业化，厦门应该早已进入工业化的后期，第三产业应该在国民经济中的比重会应该非常高；但实际厦门第三产业占比只有58.2%，第二产业高达41.3%，作为一个工业高达发达的滨海旅游城市，是非常不合理的，所以厦门需要由第二产业向第三产业转型，加大旅游服务业的发展！

我国第二个一手好牌打的稀烂的城市是海南省的海口市。海口市，位于海南岛的最北端，与广东省的湛江市隔海相望，海南岛从广东划分出去成为省后，海口就成为了省会城市。海南建省后，为加快海南的经济发展，国家将整个海南省设立为经济特区，是我国最大的一个经济特区；而海口作为省会城市，享受到的优惠政策和各种资源自是不必多说。而在去年，海南岛再次迎来国家重大利好，整个海南省都被设立为自由贸易区，而我国最大的自贸区也就出现了。但是，18年海口市的GDP1510元，常住人口仅230万人，对于海南省的带动辐射能力！为了弄明白海口发展缓慢的原因，我们看看海口的三产比是多少？4.2:18.3:77.5，第三产业占比高达77.50%，可以说海口市的发展走上了极端！海口的工业等第二产业一直都不高，它是由第一产业直接过渡到第三产业，中间缺乏工业化的原始积累期，在工业化的初期，光靠旅游服务业是撑不起地方的大梁的。

我国第三个一手好牌打的稀烂的城市是珠海市。珠海市位于珠江三角洲，南与我国澳门特别行政区毗邻，东与香港、深圳隔海相望，北距广州约100公里左右，可以说地理位置得天独厚，在全国仅次于深圳市；我国最早设立的四大经济特区之一，珠三角城市群重要成员之一，广东省省域副中心城市，可以说天时地利人和都全了。但是，珠海的经济并不是很强，经过40年的发展，18年珠海GDP仅2914亿，不到深圳的1/8，常住人口仅189万，发展的并不尽人意！我们还是来看看珠海的三产比，0.3:78.50:21.20，从中可以看出珠海是一个典型的工业城市，而且处于工业化后期徘徊，早已应该向第三产业转型升级了，但是实际并没有。大家都知道珠海是一个美丽的海滨城，宜居城市，但是珠海并没有利用好这些优质资源去发展旅游服务业，反而舍长取短去发展工业，导致城市经济发展缓慢，白瞎了各种资源！

我国第四个一手好牌打的稀烂的城市是汕头。其实写到汕头，感觉有点欺负人！在今天这四个城市中，汕头虽然也是经济特区，但是区位是最差的一个，处于珠三角城市群和海峡西岸城市群之间，附近没有大的城市带动，一切都只有靠自己，而且所享受的政策、资源也不及上面三个城市，城市定位也不如它们，感觉有点憋屈。但是，汕头最早的经济特区之一，还是获得了很多国家红利的；18年GDP仅2512亿，常住人口563万，人均GDP不到珠海的1/3，放在内地属于中等，但在沿海则属于中下等。我们看看汕头的三产比，4.4:50.30:45.30，第二产业和第三产业差距不大，工业不强、旅游服务业也不发达，还处于工业化的中期；18年汕头的一般公共预算收入仅131亿，可以大略看出发展质量并不高工业加快转型升级，同时加快第三产业的发展，是汕头未来必由之路。上面四个城市，曾经受到了国家的诸多红利，但是发展并没有达到期望值，你是怎么看的呢？