社科院魏后凯：做不好这几点，乡村振兴就是空中楼阁？

人物介绍：魏后凯，山东省特聘专家，中国社会科学院农村发展研究所所长。享受国务院政府特殊津贴专家，入选2017年文化名家暨“四个一批”人才、第三批国家“万人计划”哲学社会科学领军人才。

导读：产业兴经济兴，产业兴乡村兴。没有产业的支撑，乡村振兴只能是空中楼阁，只能是一句空话。

实施乡村振兴战略的三个关键：

关键一：全面深化农村的改革

当前中国农村发展已经进入了全面转型、全面深化改革的新阶段。农村改革的核心是农村产权制度改革。农村产权制度改革是，农村承包地三权分置：所有权，承包权和经营权三权分置。农村的宅基地：所有权，支配权和使用权，三权分置。但这里面的关键，是如何放活土地经营权，如何丰富宅基地，和人民房屋的使用权，如何使我们的农村集体经营性建设用地能够入市。农村产权制度改革，不加快推进，一定会影响到农村的转型发展，一定会影响到乡村的全面振兴。

关键二：如何促进城市资本下乡

按照中央的统一安排部署，要积极引导城市资本的下乡。城市资本下乡，不单纯就是一种资金，应该是包括资金技术、人才、品牌管理经验在内的一个综合体。所以，我们对于城市资本的下乡，对于乡村的振兴，应该要形成一个负面清单的制度。

关键三：要强化农村的产业支撑

大家都知道，产业兴经济兴，产业兴乡村兴。我们要实现乡村振兴，没有产业支撑，乡村振兴只能是空中楼阁，只能是一句空话。强化农村的产业支撑，要有两个方面：

第一、要转变农业的生产方式，要大力的发展现代高效绿色农业。

第二、将广大的小农生产引入到现代农业发展体系。小农生产，是一种小规模生产经营，按照市场的标准，每家每户30亩地以下都是小规模的生产经营，按照这么一个标准，到目前为止，中国的家庭经营96%以上都是小规模生产经营。

实施乡村振兴战略面临的难题：

一、人才的短缺问题

2015年农民平均受教育的年限，只有7.7年，远远低于城市的平均水平，我们人民的文盲率还高达8.6%。怎么来破解，要多措并举。首先充分定义好现有人才。其次，对农村的人才进行培养，包括我们的干部，农民企业家，包括新型的主体，包括我们的农民。再次，要鼓励各类人才下乡，包括城市的企业家，城市的居民，城市的大学生，和各个方面的人才，鼓励他们下乡。同时，还要大力的支持外出农民工返乡创业。

二、资金短缺的难题

要加大政府财政资金的投入，要提高资金的使用效率。同时引导社会民间的资本，外商投资广泛的进入。要大力发展农村的普惠金融，为我们的农业农村发展提供一种多层次、广覆盖、低成本、可持续的金融服务。农村有大量的资源，全面激活农村的资源，为农民增加财产收入，增加广阔的渠道。要破解农民增收难的难题。农民增收，最主要的来源应该是来自于农业，来自于农村，而不是农业农村之外的城市产业的支撑。所以，未来我们农民增收，要通过农村产业的振兴，通过农村资源的全面激活，更多的依靠农业，依靠农村，逐步建立一个可持续的，农业农村导向型农民增收的长效机制。