摘要：浦东新区政府正式发布《推进浦东新区跨国公司地区总部高质量发展若干措施》，共计16条，包括强化全球资源配置功能，聚焦总部功能复合能级提升等。另外，还有18家跨国公司地区总部意向项目集中签约，签约公司包括全球可再生能源投资商设立的博枫绿能投资（上海）有限公司，全球最大的半导体制造设备制造商设立的东电电子（上海）有限公司，全球汽车塑料零部件行业十强设立的诺瓦瑞斯（中国）投资有限公司等。

原标题：总部经济成浦东高质量发展“引擎” ，16条新政助力跨国公司总部扎根

“75美元一晚的香格里拉（酒店），晚上七点以后四周一片漆黑。”这是科思创聚合物（中国）有限公司中国区总裁雷焕丽1999年刚到上海浦东，对这个新区的第一印象。

她至今还记得第一次乘车从浦西穿过延安路隧道来到浦东的土地上，一个巨大的标语映入眼帘：“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”。这句话在她的心里留下了深深的烙印。

“我那时候不知道它的意思，后来看到一栋栋楼拔地而起，一家家公司进驻，特别是我经历了我们公司将各种职能——研发的、技术的、管理的向浦东迁移，我才真正了解了这句话背后的含义。”雷焕丽不由感叹，“浦东今天取得的成绩令人震撼。”

雷焕丽亲身经历的背后是上海浦东新区发展“总部经济”的不懈努力。像科思创这样落户上海、扎根浦东，获得大发展的外资企业还有很多。

雷焕丽展示她第一次抵达浦东看到的标语“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”。

4月29日上午，“浦东新区强化四大功能 推动总部经济高质量发展大会”在浦东新区办公中心举行。浦东新区政府正式发布《推进浦东新区跨国公司地区总部高质量发展若干措施》，共计16条，包括强化全球资源配置功能，聚焦总部功能复合能级提升等。

浦东新区还与全球“四大”会计师事务所、“五大”地产咨询机构签署了“全球招商云网战略合作协议”，将在全球范围内展开“云招商”；另外，还有18家跨国公司地区总部意向项目集中签约，签约公司包括全球可再生能源投资商设立的博枫绿能投资（上海）有限公司，全球最大的半导体制造设备制造商设立的东电电子（上海）有限公司，全球汽车塑料零部件行业十强设立的诺瓦瑞斯（中国）投资有限公司等。

签约活动现场

从数据上看，浦东仍是全球跨国公司投资和扎根的热土。截至目前，今年浦东新区新增跨国地区总部8家，累计340家，约占上海全市近一半的份额。今年一季度，浦东新区利用外资成果丰硕，实到外资21.55亿美元，同比增长36.5%。

当天的大会上，沃尔沃建筑设备首次对外宣布，将亚太地区总部，从新加坡搬往上海。这是上海浦东新区发展“总部经济”进程中新增的又一鲜活案例。

沃尔沃建筑设备全球高级副总裁、亚洲区总裁郭藤泽在会上表示，公司的市场份额中亚洲市场占比超过50%，而中国又是亚洲最重要的市场。于是今年1月公司就将亚太地区总部迁到上海，作为公司全球销售区域三大总部之一。

借助于自贸试验区的制度创新，沃尔沃建筑设备走通了中国离岸贸易的第一单，推动了离岸贸易在浦东的先行先试。会上，浦东新区政府与沃尔沃建筑设备签署“战略合作备忘录”，进一步支持企业拓展业务创新模式，整合功能，提升能级。

英国工业科技集团设立的史密斯（上海）科技管理有限公司中国区总裁万江也表示，广阔的市场是公司有意在浦东扎根的最大动力。“中国是集团发展战略的重中之重，到2020年亚太区在集团的销售额占比将达到集团全球总额的三分之一，和北美、欧洲市场的占比三分天下”。

2011年科思创在上海设立了管理型跨国公司的地区总部，这也是公司聚碳酸酯业务部的全球总部。目前，科思创将对现有的地区总部进行升级，从管理型转为集投资、管理、经营和研发于一体的多职能地区总部。

“上海历来重视外资企业的发展，也是最受外资青睐的投资目的地之一。我们的成功离不开上海市政府和浦东区政府在扩大对外开放、提升营商环境等方面给予的大力支持。”雷焕丽向21世纪经济报道记者表示，“这些年来我们尝到了很多甜头，第一是贴近市场，其次政府的高效率，我们也是亲身体验。”

作为此次与浦东新区签署“全球招商云网战略合作协议”的五大地产咨询机构之一，戴德梁行未来将帮助浦东新区一同展开“云招商”，帮助合适的企业，更好地在浦东扎根。戴德梁行大中华区董事总经理魏超英告诉记者，他们发现海外的各种企业在咨询的过程中，营商环境是他们最关切的方面，而这正是上海强项与优势。相信在进一步加大对外开放的背景下，越来越多的跨国公司会来到中国、来浦东开发全新的市场。

布克哈德压缩机（上海）有限公司亚太区副总裁、中国区总经理李思敏表示：“浦东张江拥有优质的营商环境和诸多优惠政策，再加上一流的教育医疗设施、高端的人才资源等因素，早已使其成为最具有外商投资吸引力的区域之一，许多外商都将张江作为投资总部的首选。”

并且，在李思敏看来，浦东新区政府对企业的帮助和支持见诸细微，能把政策落到实处。他说：“我们年初想要招揽一个顶尖的人才，和政府沟通之后，一个月就解决了这个技术人才的落户问题。这只是一个很小的例子，这样的例子还有很多。”

当天大会上发布的《推进浦东新区跨国公司地区总部高质量发展若干措施》，就围绕发展总部经济的切实问题，提出了16项支持性措施，包括四个方面的“强化”：

强化全球资源配置功能，聚焦总部功能复合能级提升。支持亚太总部、全球总部落户浦东。支持跨国公司地区总部向多功能复合型方向升级。对符合条件的给予一定的财政支持。

强化科技创新策源功能，聚焦国际人才服务质量提升。为跨国公司地区总部优秀人才落户提供绿色通道。推荐跨国公司地区总部的外籍顶尖人才、特殊技能人才及知名人士申请在华永久居留。拓展自由贸易账户功能为外籍员工提供各项金融服务。

强化高端产业引领功能，聚焦新模式新业务持续拓展。鼓励跨国公司地区总部开展货物转手买卖贸易，研究出台有竞争力的产业扶持政策。鼓励跨国公司地区总部拓展数字贸易、跨境电商等新模式、新业态，提供更优化便捷的跨境人民币结算服务。

强化开放枢纽门户功能，聚焦投资贸易通关便利化。支持跨国公司地区总部的企业重组，符合相应条件的可进行特殊性税务处理。支持跨国公司集中运营管理公司成员企业境内外资金。支持跨国公司开展跨境双向人民币资金池业务。支持跨国公司适用资本项目外汇收入支付便利化政策。支持符合条件的创新型企业在一定额度内自主借用外债。拓展自由贸易账户功能，为大宗商品现货离岸交易和保税交割提供跨境金融服务。跨国公司地区总部及其下属单位申请海关高级认证企业，给予优先培育、优先认证。为跨国公司地区总部提供金牌“店小二”服务。充分发挥上海浦东总部经济共享服务中心（平台）作用，为总部企业提供集成服务、精准服务、增值服务和延伸服务。