11月18日，央行、银保监会发布《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）称，支持电子不停车收费系统(ETC)推广应用。推进尚未支持移动支付的人工收费车道建设，力争2019年底前所有人工收费车道均支持移动支付产品。

对于ETC相关产品，该《意见》称，不得新增发行或为其他机构代理发行ETC储值卡，不得为新增发行ETC储值卡提供充值服务。停止新增发行ETC联名卡，用户确有需求的需默认关闭小额免密免签。同时，ETC欠费超30日将上报个人征信。

银行不得强制搭售其他服务

《意见》提出，ETC的推广应用，要充分发挥金融基础设施广泛覆盖、金融标准互联互通的优势，充分满足人民群众的多元化支付服务需求，推进ETC广泛覆盖、移动支付在高速公路人工收费车道全覆盖等目标有序实现。

在推广ETC业务普及方面，《意见》提出，要规范拓宽ETC发行渠道、便利ETC用户绑定扣款账户，稳妥有序减少ETC储值卡使用，保障ETC联名卡用卡安全以及完善高速公路结算体系。

在便利ETC用户绑定扣款账户上，《意见》明确，商业银行、非银行支付机构应为ETC记账卡用户提供便捷的扣款账户绑定及扣款服务。不得无故拒绝用户绑定已有账户，不得强行要求用户新开账户绑定，不得在用户办理ETC业务时强制搭售其他服务或产品。无合理理由不得拒绝用户解除绑定账户，不得故意引导已安装ETC用户变更扣款账户，避免不必要的重复安装和社会资源浪费。

就稳妥有序减少ETC储值卡使用来看，《意见》要求，商业银行、非银行支付机构和清算机构应严格落实停止发行ETC储值卡、逐步减少ETC储值卡使用相关要求。不得新增发行或为其他机构代理发行ETC储值卡，不得为新增发行ETC储值卡提供充值服务。对于已办理ETC储值卡的用户，应制定过渡期安排，稳妥有序减少ETC储值卡充值渠道、方式、额度等。相关过渡期安排应明确过渡期时间等，并报告人民银行和银保监会。

欠费超30日将上报个人征信

同时，建立健全信息共享机制。支持商业银行、非银行支付机构和清算机构会同公安、交通运输、保险等部门，加强车辆注册登记信息、交通管理信息、通行交费信息、车辆保险信息等的采集与应用，依法探索建立有效的联合惩戒机制。

此外，保障ETC联名卡用卡安全方面，《意见》要求，商业银行原则上应停止新增发行ETC联名卡，用户确有需求的，商业银行应在发行时默认关闭小额免密免签服务，并向用户充分提示风险。对于已发行的存量ETC联名卡，发卡银行应抓紧批量关闭相关小额免密免签服务，并妥善做好用户告知工作。对于用户主动要求开通小额免密免签服务的，商业银行应充分做好风险提示。

值得一提的是，早在2014年9月，武汉市政府常务会原则通过了修改过的《武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》对该市2011年起施行的ETC收费制度进行调整，其中对ETC欠费的最高罚款上涨4倍，并将欠费情况纳入机动车所有人的个人征信系统。

需警惕"代办ETC"乱象

与以往各项工作的落实一样，文件中设定的两个目标，"80%""90%"，迅速被各级、各单位分解，乃至直接转化为层层下发、层层加压的压力机制。各项推广指标不仅下达到具体的单位，更直接与每一个员工挂钩。

压力驱使之下，很多基层单位、基层员工手段层出不穷，除了在朋友圈推广外，还有的客户推荐或者站在高速口挨个问。据澎湃新闻报道，河北邯郸市车主在办理ETC的时候发现，自己的信息早就被当地工商银行代为注册了，现在想办得先解绑，而银行则早已把数据作为业绩报了上去。

据中国之声报道，当下一种网上有偿代办ETC的推广专员应运而生，他们通过非法倒卖车主信息牟利，一单结算多在200元左右，"生意"很是兴隆。

对此，光明网评论称，依法保护个人信息不被侵犯，是一个社会的基础与共识，在这个问题上，不管是"冲业务量"，还是"不会给别人带来麻烦"等等，都不是充分的理由，更不应该成为集团性、规模化盗用他人个人信息的借口。

据了解，10月24日，交通运输部举行10月例行新闻发布会，新闻发言人吴春耕在会上介绍，截至10月16日，全国ETC用户累计达到1亿4700万，完成发行总任务的77.02%。其中，今年全国新增ETC用户6632.44万，完成新增发行任务的60.2%。

吴春耕指出，深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站，是党中央、国务院明确的重点任务，是严肃的政治任务，也是交通运输系统今年必须要打赢的攻坚战。今年以来，交通运输部加强组织领导，牵头成了专门的部际工作领导小组，部内还成立了总指挥部，印发一系列工作方案、技术方案和标准规范，全力以赴推进各项工作。

吴春耕介绍，按照取消高速公路省界收费站总体工作部署，10月底前要完成工程建设，具备联调联试测试条件。从11月份起，将转入联调联试和试运行阶段。目前，各项工作有序推进，各地工作进度总体满足要求。一是各项工程建设扎实推进；二是ETC发行保持快速增长；三是积极优化完善政策。

吴春耕表示，下一步，交通运输部将按照既定工作部署，进一步完善措施，加强部省联动，督促指导各地加大工作力度，加快推动各项重点工作，确保如期优质完成撤站任务。

延伸阅读：

哪些行为将影响个人征信

资料显示，人民银行征信系统的个人信用报告被称为个人的"信用身份证"，较为全面、客观记录个人的信用活动，如偿还贷款本息、信用卡透支情况等。不论公租房承租人及其家庭共同申请人将来贷款买房、买车，还是申请信用卡，金融机构都会查看申请人的个人信用报告，了解申请人的信用记录。

贷款逾期。个人贷款两年内连续三个月或者累计六次逾期未还款，银行就会将你纳入不良征信名单，接下来3-7年的贷款都会受到影响。

信用卡逾期。一般银行会提供3天的容时服务，也就是说逾期后3天内还款是没有问题的，每个银行的期限可能不一样。但是时间长了，银行就很有可能会上传不良记录到个人征信系统。

呆账。逾期未还的贷款，经催讨不能收回，长期处于呆滞状态，就会在征信上显示"呆账"。一般出现呆账，贷款申请就会被打回。

担保连带责任。在别人贷款时做了担保，要是被担保人逾期或不还，也会体现在担保人的征信上。

月供不随利率变动而变动。利率上调后，如果还按照原利率上缴月供，会产生欠息逾期，这部分也会被计入征信记录。

欠费。欠缴水电气费，实名手机费、交通违规费用也会造成不良记录。

此外，2016年11月，公安部要求将驾驶人严重交通违法、责任事故信息将纳入个人不良征信记录，根据信用评定差异予以相应的激励、警示和惩戒。

今年11月15日，南京市城管局官网公示《南京市生活垃圾管理条例（草案建议稿）》并向公众征求意见。

《条例》（草案）提出，产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体。单位和个人应当将生活垃圾分别投放到相应的收集容器。产生生活垃圾的单位和个人不履行本条例规定的生活垃圾分类义务受到行政处罚的，应当纳入单位和个人的信用信息系统。但《条例》（草案）也表示，单位和个人可以通过组织或参加生活垃圾分类志愿服务活动的方式从信用信息系统中移除本次违法记录。

据北京市住建委网站11月19日消息，为进一步强化对公租房违规家庭的信用约束，近日，北京市住房城乡建设委与人民银行征信管理部门签订《关于金融信用信息基础数据库采集公租房违规信息的合作备忘录》，首次将公租房违规家庭信息纳入到金融体系征信平台。

北京市住建委指出，公租房只能用于符合条件的申请家庭自住，对于存在转租转借、空置、擅自装修等违规使用的家庭，房屋行政管理部门除依据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)等规定予以行政处罚外，还将其处罚信息纳入人民银行征信系统。