2020年一季度，四川已累计实现减税降费147亿元

4月29日，四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会上，国家税务总局四川省税务局党委委员、副局长郑卫东透露了一组数据：2020年一季度，四川省累计实现减税降费147亿元。其中，2020年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费9.72亿元；2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费，共137.28亿元。

助复产助发展，四川在减税费优服务方面具体有哪些举措？

“首先是聚焦优惠政策落实，充分释放税费政策红利。”郑卫东介绍，疫情发生以来，国家先后出台了5批23项税费优惠政策，分别聚焦疫情防控和支持医疗救治工作，减轻企业的社保费负担，帮助小微企业和个体工商户渡过难关，稳外贸、稳外资，缓解企业的资金压力。

省政府也出台了缓解中小企业生产经营困难的“13条措施”，其中，明确了免征车船税，免征房产税、城镇土地使用税，个体工商户定额调整，延期缴纳税款等4项税收支持政策。

为推动相关政策尽快落地，四川省税务局出台了“税十条”，优化征管和纳税服务的举措；联合发改委、财政厅等多个单位，先后明确公益性捐赠税前扣除资格社会团体名单、疫情防控重点保障物资生产企业名单；制发四川阶段性减免社保费、职工基本医保费实施办法等，明确了政策执行口径；对公益性捐赠税前扣除资格认证实行“容缺办理”等。

此外，全省各级税务机关还将疫情防控税费政策落实情况作为2020年税收执法监督的重要内容，加强监督检查。

5月纳税申报截止日期延长至5月22日，四川持续调整优化六大征管措施

4月29日，四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会上，国家税务总局四川省税务局党委委员、副局长郑卫东介绍，疫情期间，“非接触式”办税服务得到大力拓展，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办，拓宽“非接触式”办税缴费渠道，并在全国率先实现支付宝、微信和云闪付的聚合支付缴费方式，在全国首家推出疫情防控期间发票免费寄递服务。同时，对确有必要到办税服务厅办理的服务事项，提供电子税务局预约服务，推行错时错峰办理。

此外，四川还持续调整优化征管措施，涉及六个方面：

一是延长申报期限，继2月、3月、4月延长纳税申报期限后，将5月份纳税申报期限延长至5月22日；对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户等。

二是推广“容缺办理”，对纳税人办理涉税事宜提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后，暂缓提交纸质资料，按正常程序办理。

三是确保发票供应，除发生税收违法行为等情形外，不因疫情期间纳税人生产经营情况发生变化而降低其增值税发票领用数量和最高开票限额。

四是减少或推迟入户检查，在疫情防控期间，减少或推迟直接入户检查，对需要到纳税人生产经营所在地进行现场调查核实的事项，必须经本级税务机关负责人确认。

五是调整“实名认证”流程，对确需在办税服务厅实名办税的人员，通过核验登记证件、身份证件等方式进行验证，暂不要求进行“刷脸”验证。

六是优化出口退（免）税流程。实行“非接触式”申报、“非接触式”审核、“非接触式”调查评估、“容缺办理”等服务措施，确保出口退（免）税正常办理。

“除此之外，我们还积极推动‘银税互动’。”郑卫东表示，税务部门联合银行等金融机构，推出了“减税抗疫贷”“银税贷”等产品，以企业实缴税额及减免税额等作为银行授信依据，帮助受疫情影响的企业缓解资金压力、渡过难关。

而在大数据应用方面，省税务局还联合国网省电力公司，研究提出了税电复工指数、税电复产指数模型（简称“税电指数”），对全省企业复工复产情况进行实时监控分析。

全国首创，四川税电复工、复产指数4月下旬分别上升至103.19和112.45

4月29日四川举行新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会上，国网四川省电力公司副总经理肖杰透露，四川税务和电力部门全国首创的“税电指数”自发布以来，税电复工和复产指数均呈现稳步上升势头，税电复工指数从3月初的75.31上升到4月下旬的103.19，税电复产指数从3月初的81.16上升到4月下旬的112.45，反映监测范围内企业生产经营活动稳步恢复。

肖杰介绍，税电指数是利用税务开票数量及金额与企业用电数据，通过与同期数据对比计算，并融合形成指数，用于反映目前企业的生产经营状态。

税务开票数量及金额数据反映企业购销状况，表征企业经营活动强度；企业用电数据反映企业生产运行情况的特性，二者结合，可以全面反映企业供、产、销核心流程运转状况，在全国属首创。

之所以将电力、税务指标结合起来，是考虑二者分别反映企业经营的不同环节，有极强的互补性，融合后能够更全面反映企业的生产经营状况，使税电指数更具参考价值。

截至3月底，四川落实社保减费金额近180亿元

4月29日下午，记者从省政府新闻办举行的四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会上获悉，截至3月底全省已落实各项社保支持政策总体减费金额已将近180亿元，有效纾解了企业的资金压力，对援企稳岗、保障就业发挥了积极作用。

省社保局局长周利介绍，这次新冠肺炎疫情给经济社会造成了较大冲击，企业生产经营面临了很多困难。为帮助企业纾危解困、复工复产，支持稳企业稳就业，党中央、国务院及时出台了一系列援企稳岗、保障就业的政策，我省正在全力推动政策落地见效。从社会保险领域看，实施了以阶段性减免企业社会保险费为主的多项社保支持政策。

阶段性减免企业社会保险费方面，从今年2月到4月，减半征收大型企业和各类社会组织养老、失业、工伤三项社会保险费的单位缴费部分；2月到6月，免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户三项社会保险费的单位缴费部分。全省2月到3月已减免社会保险费97.2亿元。

在实施减免政策的同时，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，还可以申请缓缴、延缴社会保险费，这样可进一步减轻困难企业的经营压力。2月到3月，全省累计缓缴三项社会保险费2.5亿元，延期申报缴费达16.9亿元。

除“减、免、缓、延”之外，在疫情前已执行的降低社会保险费率和失业保险稳岗返还两项政策继续执行，并进一步加大了支持力度。2月到3月，继续执行阶段性降低社会保险费率已为企业减负57.8亿元，为符合条件的企业返还失业保险费24.2亿元。

周利表示，为确保在短时间内将政策执行落实到位，针对阶段性减免企业社保费涉及的业务环节和经办流程进行了全面优化，尤其是业务系统中增加标识企业划型情况，企业无需向经办机构进行提交申请，即可享受社保费减免。同时，考虑疫情防控需要，社保部门加大了微信公众号、手机APP等办理渠道的推广，尽量避免现场办理。此外，只要是符合经办要求又能方便企业的，都尽量简化程序、自动为企业进行办理，如减免后的缴费计划调整、减免导致的退费等业务。

四川医保将为为企业减负62亿，但不影响群众医保待遇

4月29日下午，记者从四川省政府新闻办举行的四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会上获悉，为减轻企业负担，帮助企业渡过难关，四川从今年2月至6月，开展全省阶段性减征职工基本医疗保险费，预计可为全省企业减负62亿元。此外，为企业减负并不影响群众医保待遇，参保群众大可放心。

四川省医疗保障局副局长杨俊介绍，为最大限度减轻企业压力，省医疗保障局在保证医保基金良好运行、科学评估基金承受能力的基础上，于3月5日会同财政、税务部门印发了通知文件，正式启动全省阶段性减征职工基本医疗保险费工作，执行时间是2020年2到6月，预计可为全省企业减负62亿元。截至目前，实际减征职工基本医保费26.25亿元，已覆盖全省所有企业，极大地减少了企业支出，帮助他们克服阶段性困难。比如成都市的腾讯科技（成都）有限公司、咪咕音乐有限公司，减负规模分别达到了189.8万元、95.5万元，有效地缓解了企业资金周转压力。对于广大群众非常关心的减征后医保待遇问题，省医疗保障局加强了监控管理和监测分析，保证了医保基金整体平稳运行。经过测算评估，推出医保费减征措施并不影响群众医保待遇。

除阶段性减征职工医保费政策外，四川省医疗保障局出台了支持医药企业生产销售、加大医药产业发展支持力度、优化经办服务措施等措施支持企业复工复产。例如，助力医药企业产供销，及时将救治患者所需的药械产品纳入挂网采购范围，开通应急挂网“绿色通道”，并允许医疗机构对急需药品实行先采购后备案，既帮助企业畅通产供销渠道，也便利医疗机构采购使用。又比如在全国率先将新冠病毒体外诊断试剂产品纳入挂网，截至目前已累计挂网52条新冠检测试剂、222条应急药械产品。协调490家药械企业直接为省内208家医疗卫生机构供应防治药械3.2万余件，为全省疫情防控提供了有力保障。

疫情期间，四川省医疗保障局还积极帮助园区企业复工复产，在药械产品挂网采购等方面增加审核频次、加快审核进度。截至目前，省内医药企业已有1910条产品通过绿色通道进行挂网审核。比如，去年四川省医疗保障局就分别和资阳、成都高新区签订协议，共建“中国牙谷”全链条口腔装备材料产业基地和成都高新区生物医药产业生态圈，疫情以来，四川省医疗保障局帮助协调医药企业面临问题，目前两地的医药企业已基本复工复产。

中小企业可享五大税收优惠，已办理延期缴纳税款37.3亿元

新冠肺炎疫情以来，不少中小企业正常生产经营受到影响。纾困中小企业，四川有哪些税收优惠政策？4月29日，四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会上，国家税务总局四川省税务局党委委员、副局长郑卫东就此回答记者提问。

郑卫东介绍，疫情发生以来，国家和省里先后出台与支持中小企业发展密切相关的政策主要包括5项，分别是降低增值税征收率和预征率；调低代开发票个人所得税预征率；对部分服务收入免征增值税；按规定免征疫情期间房产税、城镇土地使用税；延长企业所得税亏损弥补年限。

“除了上述政策，税务部门还推出了一系列优化办税服务举措，广大中小企业也均可依法享受。”郑卫东表示，这些举措包括延期申报、延期缴纳税款、个体工商户调整定额、非接触式办税、免费寄递发票、容缺办理等。

减税降费成效如何？

郑卫东透露，截至4月28日，全省各级税务机关共办理延期申报核准1.08万户次，办理延期缴纳核准2805户次，延期税款37.3亿元；共调减定期定额个体工商户定额3.58万户，调减税额3422.16万元；自2020年3月1日至5月31日，增值税小规模纳税人征收率由3%降到1%，下调幅度为67%，此项新政实施首月，我省小规模纳税人实现减税4.72亿元，惠及纳税人12.67万户。

此外，针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业更加迫切的资金需求，省税务局还通过与省内36家银行机构合作，联合推出约40个“银税互动”产品，扩大了受惠企业范围。其中，8家银行业金融机构还推出了“线上银税互动”。

“通过结合银行资金变动和企业申报、增值税发票等涉税数据，我们可以精准识别、帮扶在复工复产中资金流动性困难的小微企业。”郑卫东表示，今年1-4月，全省通过银税互动成功申请到贷款的企业数量增长近一倍，已有1.51万户小微企业申请贷款，金额达44.87亿元。

四川纳税人网上申报比例达99% 用发票大数据助企业复工复产

疫情防控要求下，如何安全、便捷办税？怎样利用增值税发票大数据，为企业复工复产“牵线搭桥”？4月29日，四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会上，国家税务总局四川省税务局党委委员、副局长郑卫东就此回答记者提问。

郑卫东表示，“便民办税春风行动”已连续七年开展，今年的主题为“战疫情促发展服务全面小康”，其中，重点推行的便是“非接触式”办税缴费服务。

他透露，今年四川税务部门共升级优化电子税务局功能101项，在税务总局185项清单基础上新增18项全程网上办事项，整合梳理发布我省197项“非接触式”网上办税缴费事项清单，纳税人网上申报比例达到99%。

2-3月期间，有76.5万户次纳税人享受了“网上申领发票免费送达”服务；2月1日至今，全省共14.66万户次选择了“预约办理”服务，较上年同期提升近40个百分点；截至目前共提供“容缺办理”服务2966户次，确保纳税人“一次办成”。

郑卫东介绍，在大数据助力企业复工复产方面，2月以来，四川各级税务机关充分发挥税收大数据特别是增值税发票数据覆盖面广、及时性强的优势，主动问需，牵线搭桥，精准高效助力企业复产、稳产，帮助我省及湖北企业打通产业链条，畅通产销渠道。

4月26日最新统计数据显示，全省累计（含与湖北）成交项目286个，成交金额2.58亿元。其中，促成省内企业（不含湖北）达成项目225个，金额1.88亿元；助力川内企业与湖北企业达成项目61个，成交金额6979.21万元;同时还促成与湖北企业达成意向协议项目25个，意向金额1.79亿元。

郑卫东举例说明，此前广安税务了解到仁安药业主要从湖北武汉购进重要原材料（三氮唑羧酸甲脂），疫情导致企业无法正常生产，通过查询增值税发票管理系统，查找符合条件的材料生产企业，成功让两家企业建立了供应关系，帮助仁安药业解决了原材料短缺的问题。2月10日至4月27日，共实现销售收入1.19亿元，为去年同期的114.35%。

来源：川报观察

相关文章