虽然都叫总统,但此总统非彼总统也!按理说,一个国家只要能有一个总统。但俄罗斯却很奇怪,俄罗斯曾经有好多个总统,即便是到了现在也有三个总统,除了俄罗斯联邦总统普京以外,还有鞑靼共和国总统明尼哈诺夫,以及车臣共和国总统卡德罗夫。不过这三个总统可不是一回事儿,普京的职位是“联邦总统”,是俄罗斯国家元首。而明尼哈诺夫和卡德罗夫的职位是“共和国总统”,是地方长官,双方地位是不一样的。

其实在2016年以前,俄罗斯可不止这仨个总统,算上普京,俄罗斯共计有22个总统。因为除了俄罗斯联邦总统以外,俄罗斯境内还有21个共和国总统。可能很多人认为俄罗斯是一个中央集权制国家,毕竟作为一个依靠武力扩张而发迹的国家,中央集权才更符合北极熊的气质。但是早在沙俄灭亡之后,苏联时期就已经变成一个联邦制国家了,苏联的国号就是“苏维埃社会主义共和国联盟”,这个名字很直白的体现出苏联的联邦性质。虽然在实质上苏联绝对是一个中央集权制国家,但是起码在明面上,苏联政府为了表示自己与帝俄时代的不同,还是搞了一套联邦制政体。截止到上世纪50年代,苏联共计确认了15个加盟共和国,分别是:俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦其中乌克兰和白俄罗斯在联合国大会中可能都有自己的席位。在理论上这15个加盟共和国都是主权国家,有权自由退出苏维埃联盟。当然,这只是理论上。除了这15个加盟共和国外,在这些加盟共和国内部还有许多自治共和国,但相比于加盟共和国,自治共和国的政治地位就要低很多,它们没有主权,不能随意退出联盟。1991年苏联解体,15个加盟共和国全部独立,正式分家。俄罗斯在从苏联独立之后,仍旧选择走联邦国家路线,俄罗斯的正式国号为“俄罗斯联邦”。目前俄罗斯由83个联邦主体,其中包括:2个联邦直辖市、4个自治区、46个州、9个边疆区、1个自治州、21个自治共和国这其中的21个自治共和国是权力最大的地方政府,分别是:

巴什科尔托斯坦共和国、乌德穆尔特共和国、卡拉恰伊-切尔克斯共和国、布里亚特共和国、阿迪格共和国、阿尔泰共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国-哈利姆格坦格奇、图瓦共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什共和国、卡累利阿共和国、科米共和国、马里埃尔共和国、莫尔多瓦共和国、萨哈共和国、北奥塞梯共和国、鞑靼斯坦共和国

在苏联解体后,俄罗斯手底下的很多自治共和国也想独立,对此当时的俄罗斯总统叶利钦推行绥靖政策,他尽量安抚这些自治共和国,极力避免发生冲突。
为了换取这些自治共和国放弃独立,俄中央政府答应给予这些自治共和国巨大的自治权力,允许自治共和国的元首叫总统,允许其中一些自治共和国保留军队,甚至同意自治共和国制定自己的宪法,这些自治共和国俨然成为一方诸侯。
不过即便是俄中央政府作出了巨大的妥协,可还是有一些自治共和国坚持独立,例如车臣。由于历史原因,车臣人十分仇视俄罗斯,在苏联解体后,曾经担任苏军高级军官的车臣独立运动领导人杜达耶夫迅速宣布车臣独立,并自封车臣共和国首任总统。对于车臣的独立声明,俄罗斯中央政府自然是不肯答应,但是在最初的时候叶利钦还是想和平解决车臣问题。叶利钦多次与杜达耶夫进行谈判,表示只要车臣取消独立,俄政府愿意做出妥协,给予车臣超规格的自治权力。

在此之前,俄罗斯中央政府已经和鞑靼共和国达成权力分割协议,鞑靼共和国在获得极高的自治权力后,同意放弃了独立。叶利钦希望在车臣问题上也能复制鞑靼共和国的解决方案。

然而无论叶利钦如何示好,杜达耶夫都拒不接收莫斯科抛来的橄榄枝,始终表示独立之心已决。万般无奈之下,叶利钦决定武力解决车臣问题。1994年12月11日,第一次车臣战争爆发。第一次车臣战争打了近两年时间,最后以俄中央政府的惨败告终,俄军随即撤出车臣,车臣获得了实际上的独立。这场战争给俄罗斯造成了极为恶劣的影响,严重损害了俄罗斯的国家形象,让国际社会大跌眼镜。面对外强中干的俄军,当时的各个自治共和国开始蠢蠢欲动,试图谋求更大的权力,完全不把莫斯科放在眼里,直到普京上台之后,俄罗斯“诸侯割据”的局面才得到逆转。普京在担任总统后便开始进行制度改革,试图从根本上压制各自治共和国。在2000年5月,普京将全国划分为七个联邦管区(后增加至八个),其地位凌驾于其境内的所有州、自治州、自治共和国,而联邦管区的最高长官则由俄罗斯总统直接任命,这相当于矮化了自治共和国的地位,加强了莫斯科对地方的控制。除此以外,普京还改革了中央杜马议会,将各自治共和国总统踢出杜马上院,使得地方无法插手中央决策,并且普京还要求各自治共和国的宪法不得与中央宪法相违背,否则就立刻作废。与此同时,普京也马不停蹄的加强对军队的整顿,俄军的战斗力逐步得到恢复,并在第二次车臣战争中俄军一雪前耻,击败了车臣独立武装,极大地威慑了国内的分裂势力。在经过一系列的削藩政策之后,俄罗斯国内自治共和国的权力大衰。到2015年,普京顺势签署法律,宣布从2016年1月1日起,取消各自治共和国首脑的“总统”称谓,改称“共和国主席”。

普京的做法遭到了许多人的反对,其中也包了括他的老领导叶利钦,叶利钦甚至谴责普京政策是俄罗斯民主的倒退。

不过作为一个强权人物,普京还是执意推行了这项命令。如今几乎所有的自治共和国都废除了总统称号,目前只有鞑靼共和国和车臣共和国依旧使用总统称谓。所谓强龙不压地头蛇,由于这两个自治共和国比较强势,普京也不愿意把它们逼急了,毕竟政治的终极奥义就是相互之间的妥协,因此普京暂时默认了它俩继续使用总统称谓。
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