摘要：从拟调整的门站价格来看，浙江省天然气开发公司销售给城市燃气的居民气价门站与非居民气价门站一升一降，拟实现居民与非居民的门站价格首次并轨。同时，浙江省也拟下调城市门站价格和向天然气发电厂销售天然气的价格，并通过上调居民门站价格，完成省门站气价并轨。

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eo记者 黄燕华

4月9日，浙江省发改委发出了了《关于调整天然气门站价格的通知》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。

根据公告，由于“基准门站价格、省内短途管道运输价格有一定幅度的下调，加上非供暖季省天然气采购价格将有所回落”，因此浙江省计划下调气价。调整后，2019年浙江省淡季门站价格拟较2018-2019年供暖季下调。同时，浙江省也拟下调城市门站价格和向天然气发电厂销售天然气的价格，并通过上调居民门站价格，完成省门站气价并轨。不过，浙江省下调后的省门站气价仍高于2018年同期。

此次浙江省天然气门站价格调整，是根据《国家发展改革委关于调整天然气跨省管道运输价格的通知》（发改价格〔2019〕561号）、《国家发展改革委关于调整天然气基准门站价格的通知》（发改价格〔2019〕562号）等文件精神，同时结合浙江省内实际情况做出的。

据eo了解，这是浙江省少有的就省内门站价格调整进行公开征求意见。机构调整前，省内天然气价格管理职责在浙江省物价局，机构改革后，浙江省天然气价格管理职能并入浙江省发改委。

2019年淡季门站价格拟较2018-2019年供暖季下浮

浙江省拟调整天然气门站前后气价对比表

单位：元/立方米

从拟调整的门站价格来看，浙江省天然气开发公司销售给城市燃气的居民气价门站与非居民气价门站一升一降，拟实现居民与非居民的门站价格首次并轨。调整后，浙江省天然气开发公司销售给城市燃气的门站价格将调整为2.58元/立方米，最新的国家发改委核定的浙江省的天然气基准门站价格为2.03元/立方米。

天然气发电方面，此次浙江省拟将门站气价向下调整为2.7元/立方米，这一价格较之前2.97元/立方米价格降低了0.27元/立方米，而华电杭州半山电厂的天然气门站价格同等下调0.27元/立方米，下调后为2.61元/立方米。

当前全国各地区年度天然气购销合同签订情况不一。但从浙江的上述调价来看，天然气发电的价格在2019年非采暖季高达2.7元/立方米。浙江对天然气发电实行两部制电价，对电厂的经营能有一定的兜底，但偏高的气价依然影响气电发展。“执行的两部制电价能够保本，但较高的气价将抑制气电的多发多利用。”浙江省内的气电人士分析道。

征求意见稿还特别要求，各地居民用气终端销售价格此次不作调整。非居民用气终端销售价格由地方政府综合考虑工商业企业负担及燃气企业经营状况等因素合理确定。

此外，2018年10月， 根据《浙江省省级天然气管道运输价格管理办法》和《浙江省天然气管道运输定价成本监审办法》，浙江省核定省级天然气管道代购、代输管输价格最高为每立方米0.20元，下浮不限。

2019年淡季气价较2018年上浮明显

从近来来浙江省发布的调价文件来看，浙江省对省内非居民门站气价调控能力极强。这也造成了其价格政策时有与市场价格或国家政策的错位。一个案例为2018年5月1日，在供暖季结束之后，浙江省下发调价文件，将非居民门站气价从2.09元/立方米上浮到2.19元/立方米。

近两年浙江省非居民淡季门站价格表

单位：元/立方米

将今年拟调整的非居民气价与去年同期对比发现，浙江省的非居民门站气价较去年同期上浮明显。按照用户类别的不同，今年淡季的气价较去年上浮0.39元/立方米~0.49元/立方米。

作为浙江省统筹定价的重要抓手，浙江省能源集团发挥着重要的作用。浙江是全国天然气发展较有特点的一个省份。浙江省天然气发展执行“多气源、一环网、六统一”原则。浙江省内天然气主干管网由浙江省能源集团下属的浙江能源天然气集团公司统一建设，所有气源进入浙江须由浙能集团统购统销。浙江也是全国为数不多的真正执行建设全省天然气“一张网”的省份。浙江省天然气开发有限公司是浙江全省天然气统购统销的执行主体，由浙江省能源天然气集团有限公司以40%的股权相对控股，中海石油气电集团有限公（30%）、中国石化天然气有限责任公司（30%）共同参股组成。

近年来，浙江的天然气消费量中LNG的占比逐渐提高。未来，浙江省的天然气消费将以LNG为主。

据2018年初，浙江省政府发布的《浙江省天然气发展三年行动计划（2018—2020年）》，未来从气源结构的供应来看，LNG的份额逐年扩大，到2020年浙江省的LNG将占总供应的59%。

据浙江省发改委公布的信息显示，2018年全省天然气消费量达135亿方，比上年同期增长28%，其中管输气消费110亿方，同比增长26%，非管输气消费约25亿方，同比增长38%。