1948年10月17日，困守长春的国民党军第60军军长曾泽生向全国发出起义通电，随后第60军的3个师陆续出城，将自己负责防守的半个长春城区转交东北野战军。当时，长春城里除了60军以外，还驻扎着新7军，其辖下有滇缅战场上大放异彩的新38师，但无论新7军还是新38师，自始至终并未阻止60军的起义和换防。
第60军早有防备
早在60军起义前的16日下午，该军暂编52师副师长欧阳午就向当时的长春守军最高指挥官、东北“剿总”副总司令郑洞国打了电话。可惜，这个暂编52师本就是派去监视和掣肘曾泽生的，经常打曾泽生等云南籍将领的小报告。此次郑洞国依然认为这是第60军的内部矛盾，是欧阳午在故意夸大其次，因此并未在意。
就在随后的几个小时里，第60军完成了对新7军的防御部署。这两个军本就分别部署在长春的东西两边，以市中心的中正大街为界，由于中央军与杂牌军的隔阂，双方提前在中正大街分界线上设置了岗哨、拉起了警戒线，因此第60军调动兵力的时候并未引起新7军注意，等16日深夜发现情况不对时，为时已晚。
新7军自顾不暇
第60军虽然是杂牌，却是由云南省主席龙云麾下战斗力最强的6个旅整编而成，而且成立于1937年9月，几乎全程参加了8年抗战，久经战火考验。该军的184师虽然被暂编52师所代替，但剩余的182师和暂编21师仍有约2万兵力，而且从军官到士兵都是云南人，进入东北战场以后长期被当做炮灰使用，因此凝聚力极强。
新7军虽然有3万左右的兵力。但除了新38师以外，另外两个师暂编56师、暂编61师都是滥竽充数。其中，暂编56师原是抗战胜利后收编的伪满部队，暂编61师是由地方保安团混编而成，这两个师的兵力也仅7000余人，战斗力很弱。因此，偌大的新7军里只有新38师的1万多人可以指望，很难与早有防备的第60军对抗。
官兵丧失斗志
早在1948年3月，东北野战军收复永吉（今吉林）、攻克四平后，长春就成为一座孤城。1948年6月，东北野战军组建以萧劲光为司令员的第一前线围城指挥所，开始对长春采取“久困长围、政治攻势、经济斗争”的策略。到第60军起义前夕，长春已经被围困了4个多月，守军一开始每天还有4两大豆；进入8月份，除了新38师每天有几两高粱米和大豆，其余部队只能每天熬菜汤维持生命。
长期的围困和粮食短缺，严重影响了新7军的士气和战斗力。10月3日，郑洞国下令“拼死向沈阳突围”，新38师向长春西郊突击仅两个小时就被打了回来。新7军军长李鸿甚至悲观的说：“连新38师都靠不住了，现在是师长有师长的打算，士兵有士兵的想法。现在圈在城里，还能这样守着；出去，也就散了！”
最终，随着第60军的起义，新7军不但没有出兵组织，反而在数天后全体放下武器，向东北野战军投诚。
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