国务院新闻办公室今天上午召开新闻发布会，宣布国务院办公厅将于近日印发《港澳台居民居住证申领办法》（以下简称《办法》），并于9月1日正式实施。港澳台居民在内地（大陆）可享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利。

《办法》总共21条，规定了港澳台居民居住证的申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等方面内容，为港澳台居民申领居住证提供了法律依据。符合申领条件的港澳台居民，根据本人意愿，可以申请领取居住证。领取居住证后，港澳台居民即可凭居住证享受到《办法》规定的权利、基本公共服务和便利。

一起来了解——

Q

港澳台居民居住证申领条件？办理流程是怎样的？

公安部副部长侍俊表示，关于申领条件，《港澳台居民居住证申领发放办法》规定，前往内地（大陆）居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。

9月1日前，各市、县公安机关会向社会具体公布港澳台居民申领居住证的受理点。

需要办理居住证的港澳台居民，可以就近到受理点申请，校验本人出入境证件，提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面的证明资料。申请受理之日起，20个工作日就能领到证件。

Q

港澳台居民居住证可以给在内地的港澳台居民带来哪些方便和实惠？

侍俊介绍，《港澳台居民居住证申领发放办法》就港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面，规定了在内地(大陆)享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施。

3项权利

港澳台居民凭居住证，在内地可以依法享受3项权利：

☞ 劳动就业

☞ 参加社会保险

☞ 依法缴存提取和使用住房公积金

6项基本公共服务

港澳台居民凭居住证，居住地政府及有关部门应当为其提供6项基本公共服务：

☞ 义务教育

☞ 基本公共就业服务

☞ 基本公共卫生服务

☞ 公共文化体育服务

☞ 法律援助和其他法律服务

9项便利

港澳台居民凭居住证，还可以享受这9项便利：

☞ 办理机动车登记、申领机动车驾驶证；

☞ 报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；

☞ 办理生育服务登记；

☞ 在内地（大陆）住宿旅馆；

☞ 乘坐国内航班、火车等交通运输工具；

☞ 办理银行、保险、证券和期货等金融服务；

☞ 与内地（大陆）居民同等待遇购物；

☞ 购买公园及各类文体场馆的门票；

☞ 进行文化娱乐、商旅消费

Q

港澳居民居住证和往来内地通行证有何区别？

国务院港澳事务办公室副主任黄柳权表示，港澳居民居住证和港澳居民往来内地通行证的不同，体现在：

一是制发的依据不同

港澳居民居住证发放的依据是即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》，而回乡证的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法。

二是是功能定位不同

港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件，主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份的凭证。

《港澳台居民居住证申领发放办法》第3条规定，港澳居民居住证登载的信息有一项叫做公民的身份号码，香港澳门居民公民身份号码、地址码分别使用810000、820000，这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码，而且是按照国家标准来编制，与内地其他的省、自治区、直辖市统一编制。

Q

台湾居民居住证和台胞证有何不同？

国务院台湾事务办公室副主任龙明彪介绍，台湾居民居住证是为了满足台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活的需求而推出的身份证件，台湾同胞申领台湾居民居住证不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍。台湾居民只要是在大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的都可以申领。领到居住证后，就可以享受国家和居住地提供的各项基本公共服务和便利。

台湾居民来往大陆通行证，即“台胞证”，是台湾同胞来往大陆的旅行证件。台湾居民居住证与台胞证最大的不同，居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证是出入大陆的唯一证件。居住证采用了居民身份证制作技术标准，采纳了台湾同胞提出的使用18位身份证号码的建议，确保在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读它。

简单地讲，台湾居民居住证用于在大陆证明身份，能实现与身份证在日常使用上的无差别体验，具备了台胞证目前无法实现的许多功能。

后续便利港澳居民在内地发展的政策措施

国务院港澳事务办公室副主任黄柳权表示，随着港澳与内地交流合作的日益深化，类似的支持港澳、便利港澳居民在内地发展的政策措施会陆续有来，有些政策措施也可以在港澳居民工作、生活比较多的地方，例如粤港澳大湾区先行先试。

黄柳权强调，由于“一国两制”下，内地与港澳实行不同的社会制度，两地在社会管理的具体制度上的差异会长期存在，港澳居民关注的某些诉求目前还难以解决或者还不具备条件。下一步，中央有关部门会继续研究，总的原则是要尽可能为港澳同胞在内地发展创造更加便利的条件和环境。