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国王从福扬派中遴选新的国务大臣。西皮翁·商波纳任外交大臣;泰里埃·蒙泰尔任内政大臣;博利厄为财政大臣;拉雅尔为陆军大臣;拉科斯特和迪朗敦仍暂时留任司法大臣和海军大臣。这些人都还没有名望和威信,他们的党也已近于消灭。他们是在立宪的形势下进行统治的,可是立宪的形势正在逐渐转为革命的形势。
一个合法的温和的党派如何能存在于两个极端的、互相敌对的派别——一个要从外部进攻,企图消灭革命,一个则要不惜一切保卫革命——之间呢?在这种情况下,福扬派就成了多余的东西。国王知道这些人软弱无力,就只想依靠欧洲,于是马莱-迪庞带着一项秘密使命被派到同盟国方面去。但是,那些已被人民大众的洪流冲刷了的属于革命初期的人物,现在却联合起来支持这个不足取的倒退的运动。
其中有王政派,这一派以穆尼埃和内克尔派的两个主要成员拉利-托朗达耳和马卢埃为首;有福扬派分子,他们过去是迪波尔、拉梅特和巴纳夫的三头政治领导下的人物;最后还有拉法耶特,他在立宪派中有很大威望;以上的这些人力图压制各俱乐部,加强法制和王权。在这段时期,雅各宾派特别活跃,势力也变得很强大,在平民派中居于领导地位。要想遏制这一批人,本可以利用资产阶级旧政党来反对他们,但是旧资产阶级政党已经瓦解,而且势力日就衰微。
拉法耶特为了恢复它,曾于6月16日从莫伯日军营给议会写了一封信谴责雅各宾派,他要求取缔各俱乐部,要求立宪君主获得独立和巩固,他以他个人、他的军队和一切自由之友的名义,促使议会只能采取法律许可范围内的救国措施。这封大胆的信使议会中左右两派间展开了激烈争论。尽管写这封信的动机是纯正无私的,却令人认为它是少壮军人的一种克伦威尔式的行动;从这时开始,拉法耶特的一向被政敌顾全的名誉就遭到攻击了。
而且,如果只从政治角度来看,这一行动是轻率的。从内阁中被排挤出来的、已不再能执行它的救国措施的吉伦特党,是无须更多地加以刺激的,拉法耶特更无需为本党的利益毫无所得地滥用自己的威望。
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