又有好消息！

　　这一次，是人人都关心、人人都相关的学前教育。干货满满的重磅新政——《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》正式发布啦！

　　一直以来，学前教育入园贵、入园难，以及幼儿安全、场地不足、师资薄弱等问题长期存在，颇受诟病。这个意见有的放矢，精准施策，直达病灶，一些老百姓普遍关心、反应强烈的问题，有望得到极大缓解甚至彻底解决。真是喜大普奔的好消息啊！

　　下一步，学前教育还会“贵”吗？幼儿安全会不会更有保障？学前教育“小学化”会不会持续……为了回答大家关心的问题，细心的我们仔细研读了这份近9000字的长文，将其中的一些干货整理出来，供大家先睹为敬。

　　一、民办幼儿园一律不许上市

　　《意见》提出，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

短评：一直以来，部分民办幼儿园过度逐利，为追求上市，只重规模，不重质量，带来了一系列问题。《意见》提出“一律不许上市”，釜底抽薪，有利于民营资本专心办教育，防止资本控制扭曲学前教育办学宗旨和办学理念。

　　二、入园贵有望得到极大缓解

　　《意见》提出，国家进一步加大学前教育投入力度，逐步提高学前教育财政投入和支持水平，主要用于扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善办园条件。

　　《意见》还提出，非营利性民办园（包括普惠性民办园）收费具体办法由省级政府制定。营利性民办园收费标准实行市场调节，由幼儿园自主决定。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管，坚决抑制过高收费。

　　针对特别困难的孩童，《意见》还提出，各地要认真落实幼儿资助政策，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童（含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等）、孤儿和残疾儿童得到资助。

短评：“入园贵”一直是老百姓的烦心事，上个幼儿园一年收费，动辄数万元，收费过高，群众不满。今后，国家财政将进一步加大对学前教育的投入和支持，老百姓这块的支出，要降下来了。

　　三、“入园难”有望不再难

　　《意见》提出，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务。

短评：上个幼儿园，家长要提前几十个小时排队报名，这已不是什么新鲜事。更多幼教资源的投入，将降低入园资格的稀缺性，让更多幼儿能就近入园。

　　四、幼儿安全将更有保障

　　《意见》提出，对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园，及时进行整改、追究责任；造成恶劣影响的，依法吊销办园许可证，有关责任人终身不得办学和执教；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　《意见》还提出，对违反职业行为规范、影响恶劣的（教师）实行“一票否决”，终身不得从教。

短评：不时见诸报端的幼儿园“虐童”事件，牵动人心。《意见》提出终身禁教、“一票否决”等配套惩罚措施，将为幼儿穿上“安全防护罩”。

　　五、幼教老师的待遇要提高了

　　《意见》提出，依法保障幼儿园教师地位和待遇。各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。

短评：幼师待遇低，收入低，不利于教师队伍稳定和学前教育质量提升，也埋下了不少管理隐患。今后，幼师的工资必须“及时足额发放、同工同酬”。

　　六、幼师队伍要壮大了

　　《意见》提出，到2020年，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上；同时，建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准，分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师。

　　为此，《意见》提出，要办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支持师范院校设立并办好学前教育专业。

短评：长期以来，幼教队伍建设滞后严重，主要表现为人才储备不足，教师质量参差不齐，无证执教等问题时有发生，为园区管理、教学质量和幼儿安全埋下了隐患。高素质的、大规模的力量补充，将为学前教育注入强劲动力。

　　七、幼儿园“小学化”将被叫停

　　《意见》提出，开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向，小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。

短评：在“不要输在起跑线上”的诱导下，幼儿教育起跑线不断前移，很多幼儿园抢教小学内容、开办补习班。《意见》的态度十分明确，就是小学必须“坚持零起点教学”。

　　总之，对于学前教育而言，这个《意见》意义重大，影响深远。一方面，从中可以看出，今后，教育产业化的方向将被扭转，学前教育资本化被叫停，就是一个清晰的信号。另一方面，中央和地方财政将进一步加大对学前教育的投入，学前教育的普惠性和公益性特征将更加鲜明。

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　　来源：经济日报

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