城市群,是城市发展到一定水平后的一种高等级的空间组织形式,是我国新型城镇化的重要载体;目前,我国主要有珠三角、长三角和京津冀三大国家级城市群,另外还有两个城市群经常和它们并列,被合称为五大国家级城市群,这两个城市群就是长江中游城市群和成渝城市群。而成渝城市群和长江中游城市群也确实是我国除三大城市群以外,最具有经济活力和发展潜力的城市群,被大家都认为是最有可能成为我国继珠三角、长三角、京津冀以外的第四个经济增长极。因此,最近这几年,两大城市群都在卯足劲儿努力发展,希望能够成为我国的第四大经济增长极。然而,根据最近国家的发文,似乎已经有了定论!

最近,发改委印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知,文中在指出京津冀协同发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设等重要国家战略任务以后后,接着提出支持成渝城市群高质量发展,培育形成新的重要增长极。而以往一直与成渝城市群并列的长江中游城市群,则被放在和哈长城市群、中原城市群、关中平原城市群等并列,而且是有序推动这些城市群发展。从发改委这个文件可以看出,成渝城市群的战略定位已经明显高于长江中游城市群了,并且已经明确将成渝城市群培育成新的增长极;而且在17年的综合交通运输体系规划中,以往北上广武四大国际性综合交通枢纽中的武汉被成渝所取代了。由此可以看出,成渝城市群已经在国家层面赢得了长江中游城市群,那为什么长江中游城市群会输给成渝城市群呢?

为什么长江中游城市群不及成渝城市群?我首先来看看经济方面,18年长江中游城市群31市的GDP为80057亿,而成渝城市群16市的GDP仅为57502亿,两者相差2.25万;长江中游城市群人均GDP10.48万,成渝城市群人均GDP仅5.75万,可以看出前者经济实力明显高于后者,为什么反而输了呢?我们再来看看两个城市群的地均GDP,长江中游城市群地均GDP2445万,成渝城市群地均GDP则是3108万,成渝城市群高于长江中游城市群,这说明什么呢?这说明成渝城市群的城市密集度更好,在即将的城市群一体化发展中,成渝城市群更占优势!而事实也证明了这一点,成都和重庆在城市群中的辐射和影响力更强;而长江中游城市群中,武汉的辐射影响力稍微好一点,长沙和南昌则非常弱;所以在最近国家都市圈一体化系数排名中,成渝地区大幅高于长江中游地区。

成渝城市群的一体化程度高于长江中游城市群,因此在未来的区域经济发展中可以发挥出更强的辐射影响力,对于促进区域经济发展,更具有优势,这是成渝城市群强于长江中游城市群的一个方面。那么除了一体化程度更高外,成渝城市群还具有哪些优势呢?这里再看看城市等级,成渝城市群有两大中心城市,即重庆和成都,其中重庆是直辖市,成都是副省级城市,且两地都是国家中心城市,可以说都处于我国城镇体系的金字塔上。而长江中游城市群的三大中心城市,除武汉是副省级城市和国家中心城市外,长沙和南昌都只是普通地级市。在两个城市群的中心城市对比下,成渝城市群明显级别更好,在区域和全国的影响力也更大。

最后看看两个城市群在各自经济区域中的地位。成渝城市群是西南六省中唯一的一个高级别国家级城市群,是西部大开发的重要战略支点,在整个西部地区中,其战略地位无疑是最高的。而在中部六省中,除了长江中游城市群外,还有中原城市群的战略地位同样不低,而原来长江中游城市群的安徽合肥等城市又被纳入了长三角城市群,因此长江中游城市群在中部地区的战略地位明显不如成渝城市群在西部地区的战略地位。而国家2000就开始启动西部大开发,但到2004年才提出中部崛起,可见西部战略地位要高于中部地区。综合以上的诸多因素可以看出,成渝城市群的一体化程度高于长江中游城市群,而且在国家层面的战略定位高于长江中游城市群,因此成渝城市群脱颖而出,成为我国第四大经济增长极的培育者,也就不足为奇啦!

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