大连市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第三批）

案件编号

D210000201811060004

交办问题情况

一是大连市瓦房店谢屯镇沙山村南海海域的承包方用南山上的石头填海，造成生态破坏。二是沙山村南山被私自开矿，造成大量粉尘污染。举报人去年曾向中央环保督察组反映过，但是问题未得到解决。

行政区域

瓦房店市

污染类型

海洋生态

调查核实情况

一、经调查，投诉情况部分属实。历史上曾有过在云台山（南山）采石填海行为，现在非法开采行为早已经停止。

沙山村海域是围堰养殖，养殖项目都通过了海域使用论证和海洋环境影响评价，并依法办理了海域使用权证，不存在非法填海破坏生态的问题。

二、经调查核实，举报内容部分属实。云台山（南山）矿由瓦房店永兴建材有限公司经营，依法办理了相关审批手续，不属于私自开矿。该矿山生产主要有爆破、石子破碎、物料堆放和装卸运输环节产生粉尘，除爆破瞬间和装卸过程产生无组织排放粉尘外，其他环节均采取了有效的除尘抑尘措施。

2017年5月8日,瓦房店市受理的中央环保督察交办信访件曾反映过云台山开矿加工石子粉尘污染问题，针对该问题，瓦房店市有关部门要求企业采取对矿区内运输道路要全时段洒水、运输车辆进行苫盖、加快石子破碎线除尘设施安装、料堆要实现全苫盖、外运车辆途经屯中道路全时段洒水等防控措施。目前，通过督办整改，上述措施均已得到落实，但该企业在开采爆破、物料装卸过程中仍存在无组织排放粉尘现象。

是否属实

部分属实

处理和整改情况

一、大连市、瓦房店市执法部门对历史上的私采行为已经进行了处罚。下一步，瓦房店市国土局加强对该区域用矿行为的监管力度，防范私挖滥采行为。瓦房店市农发局加强海域巡查，严厉打击非法围填海行为。

二、瓦房店市环保局责成企业立即开展回顾性环境影响评价，据评价结论，进一步落实完善相关治理措施。下一步，瓦房店市国土局对该企业加强监管，确保企业依照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》进行生产；瓦房店市环保局加大监管力度，确保相关除尘抑尘措施落实到位，尽可能减少粉尘排放；瓦房店市谢屯镇政府进一步督促企业依法依规生产，及时反映群众诉求，维护群众正当合法权益。

案件编号

D210000201811060007

交办问题情况

大连市高新园区兰溪谷小区前面被凌水湾开发公司私自填海，对方提供不出任何审批手续，现在每天都在施工。

行政区域

高新区

污染类型

海洋

调查核实情况

经查，不属实。该项目用海手续审批情况：辽宁省海洋与渔业厅于2014年7月24日在辽宁省海洋与渔业厅网站发布了该项目的听证公告，2014年10月11日辽宁省海洋与渔业厅发布《关于对〈大连市凌水湾EOD国际商务区项目用海工程海洋环境影响报告书〉的核准意见》（辽海渔环字〔2014〕441号）。2015年7月22日该项目在高新区发改局立项备案,2016年8月16日在《辽宁日报》上刊登了该项目的用海公示。于2016年9月13日缴纳4903.80万元海域使用金，2017年4月24日取得海域使用权证书，2018年4月16日国家海洋局北海分局签发海洋倾废许可证，2018年7月26日大连海事局签发《中华人民共和国大连海事局航行通告》（连海事〔2018〕航字第47号）、《中华人民共和国水上水下活动许可证》（连海事准字〔2018〕第19号），2018年9月5日中国海监第三支队签发了《海洋倾倒作业施工通知》。

是否属实

不属实

处理和整改情况

已办结。

案件编号

D210000201811060014

交办问题情况

金普新区开发区 42 号工业园内的奥镁（大连）耐火厂生产时排放刺鼻性气体，气味扰民。

行政区域

金普新区

污染类型

大气

调查核实情况

经调查，举报情况属实。接件后，11月7日，金普新区环保局监察人员立即到达奥镁（大连）有限公司现场检查，工厂生产正常，一工厂集中收集的废气在隧道窑焚烧后经脱硝设施处理后由60米高的烟囱外排，二工厂四台有机废气焚烧装置正常运转。一工厂北侧治理公司的施工人员正在进行新建粉尘和二氧化硫设施的焊接和安装。现场闻到一厂厂界南侧有轻微的异味，投诉人反映的气味扰民问题属实。环保部门曾对该公司生产车间有组织排放的废气进行监测，监测结果表明，对国家已制定排放标准的监测项目均达标，属于达标扰民。

是否属实

属实

处理和整改情况

现场要求企业增加施工机械和人员，加快废气治理设施的安装进度。

下一步：1、将派专人跟踪督促企业的整治进度，确保废气治理设施在2018年12月底正式运行。

2、督促企业2019年3月底前完成废气在线连续监测系统安装，并将数据通过大屏幕对外公示，让居民享有充分的知情权，接受居民的监督。

3、加强对企业的监察和管理力度，严厉打击环境违法行为。

案件编号

D210000201811060038

交办问题情况

大连渤海土石方工程有限公司位于大连市金州区大魏家街道后石村，该公司从 2006 年开始开采填海石料破坏环境。举报人去年曾向中央环保督察组举报过，案件号是3884第4条。运输公司谎称开采石料用于渤海大道，而渤海大道2014年才开始修建，举报人认为案件办理结果不实。

行政区域

金普新区

污染类型

其他

调查核实情况

经调查，举报情况基本属实。

1、“大连渤海土石方工程有限公司位于大连市金州区大魏家街道后石村，该公司从2006年开始开采填海石料破坏环境”部分属实。

经调查，不存在大连渤海土石方工程有限公司。后石村现有的两家运输公司分别为大连市金州区后石运输队和大连金渤湾土石方工程有限公司。

后石村2005年-2010年有三处矿坑存在取土的行为，具体如下：1号矿坑在2005年-2006年由村里开采，石料用于原松源集团项目填海。2号矿坑2008年-2010年由村里开采用于省级重点项目世茂嘉年华项目填海。3号矿坑2005年-2010年由村里陆续开采用于原松源集团项目填海和省级重点项目世茂嘉年华填海项目，该开采行为2008年因侵占林地被林业主管部门处罚。

2、“举报人去年曾向中央环保督察组举报过，案件号是3884第4条。运输公司谎称开采石料用于渤海大道，而渤海大道2014年才开始修建，举报人认为案件办理结果不实”不属实。

2017年中央环保督察信访件3884号第4条办结报告中的答复内容为：“1、龙王庙村有人劈山开矿实际情况是金渤海岸园区负责为渤海大道路基建设工程施工所致。开山情况属实，不存在毁林情况。因渤海大道建设工程需要，大连金渤海岸管理有限公司在办理采矿许可证的过程中，提前对渤海大道区域进行了部分施工。目前，已取得采矿许可手续。2、大魏家街道前石村和后石村有人劈山毁林实际情况为金普新区交通局负责承建的渤海大道‘前石隧道’工程的施工所致，该工程立项、规划、土地、环评、林地等建设手续均批复”。

是否属实

基本属实

处理和整改情况

在现场调查过程中，街道已经组织后石村2号矿坑非正规垃圾堆放点垃圾开始分拣，并开始运至新区垃圾焚烧厂进行无害化处理。

下一步：1、1号矿坑在渤海大道项目完工后，由交通局负责将项目临时占用的混凝土搅拌站拆除，并恢复绿植。

2、2号矿坑由大魏家街道后石村按照新区非正规垃圾堆放点整治方案进行整改，确保2019年6月完成整改工作，同年年底完成绿化。

3.3号矿坑由城市管理综合执法局继续推进新区建筑垃圾临时排放场配套工程，2019年上半年完成进场道路设计及工程招投标工作，配套工程完成后有序开展回填修复工作，满足修复条件后，进行覆土绿化，实现生态修复。

案件编号

D210000201811060039

交办问题情况

大连市瓦房店市泡崖乡王屯村独立房屯东侧距离居民区不足50米处有一养鸡场，异味扰民。

行政区域

瓦房店市

污染类型

大气、水

调查核实情况

经现场勘查，该养殖场目前存栏肉鸡13000只，未完成环保网上备案。该养殖场建有防雨、防渗的粪污存储设施，防雨、防渗的污水存储设施未建。现场检查未发现废水外排痕迹。

是否属实

属实

处理和整改情况

针对该养殖场在污染防治设施未建成的情况下便投入养殖的违法行为，瓦房店市环保局将依法立案查处。

责令养殖场业主十日内建设符合规范的污水存储设施，待污水存储设施建成并通过农发部门验收合格后，方可完成环保网上备案。

要求该养殖场对产生的粪污日产日清,避免异味扰民情况的发生。泡崖乡政府切实落实属地监管责任，对该养殖场加强巡查，发现违法违规问题及时通报相关部门查处。

案件编号

D210000201811060046

交办问题情况

高新园区凌水湾填海工程对海洋生态环境造成破坏，24 小时施工严重扰民。举报人称曾向相关部门反映，回复称已经附近居民同意，实际附近居民根本不知情。

行政区域

高新区

污染类型

海洋

调查核实情况

经查，不属实。

1、填海项目已取得辽宁省海洋与渔业厅用海工程海洋环境影响报告书的核准意见（辽海渔环字[2014]441号）。《报告书》第十三章13.7“建设项目的环境影响综合评价与可行性结论”明确：“本工程的实施，能较好地发挥海域的自然资源优势，促进地区经济的发展。海洋环境影响综合分析和评价表明，填海造地将占用部分海域，但对区域整体环境不构成较大影响。”“在项目实施过程中只要严格落实污染防治和生态环境保护措施，科学优化工程设计，完全可以将工程建设对海洋环境的影响降低到合理、可承受的程度。从海洋环境保护角度考虑，本项目建设是可行的。”根据该项目《海洋环境影响跟踪监测阶段报告书（一）》，2018年9月10日、9月17日监测结果显示，调查区海域水质环境满足二类海水水质标准。

2、经调查施工单位该项目夜间未施工。

3、本项目的《大连凌水湾EOD国际商务区项目用海工程海洋环境影响报告书》第十一章11.3-11.5写明，公众参与“调查范围和调查对象选

择工程相邻陆域行政区的地方政府部门、企事业单位、机关人员、渔民和附近居民，以及评价范围内可能受影响的海域使用者。发放公众参与调查表征询意见，发放数量共计30份，回收率100%。”“通过网上公众参与公示，未收到公众提出异议。同时，经对30份的公众参与调查表进行统计、分析，在调查表第11项中有97%的单位和个人对该工程持‘积极支持’和‘同意’态度。”

是否属实

不属实

处理和整改情况

已办结。

案件编号

D210000201811060047

交办问题情况

大连市高新园区兰溪谷填海项目在海中填人工岛，准备建房子，破坏生态环境。

行政区域

高新区

污染类型

海洋

调查核实情况

1、大连泓坤投资有限公司委托国家海洋局海洋环境保护研究所于2014年7月编制的《大连凌水湾EOD国际商务区项目用海工程海洋环境影响报告书》（以下简称《报告书》）已取得辽宁省海洋与渔业厅的核准意见，《环评报告书》第十三章13.7“建设项目的环境影响综合评价与可行性结论”明确：“本工程的实施，能较好地发挥海域的自然资源优势，促进地区经济的发展。海洋环境影响综合分析和评价表明，填海造地将占用部分海域，但对区域整体环境不构成较大影响。”“在项目实施过程中只要严格落实污染防治和生态环境保护措施，科学优化工程设计，完全可以将工程建设对海洋环境的影响降低到合理、可承受的程度。从海洋环境保护角度考虑，本项目建设是可行的。”

2、鉴于周边部分群众对EOD项目反应强烈，高新区管委会对该项目用海手续进行了认真核查，该项目手续完备。

是否属实

不属实

处理和整改情况

已办结。

案件编号

D210000201811060048

交办问题情况

大连瓦房店市松树镇半拉山村铁路桥底下复州河至小王屯的河里堆满了垃圾，无人处理；复州河小王屯至金屯段河边1公里长的渠道都是白色垃圾；小王屯松茶道边都是百姓堆积的鸡粪及生活垃圾，无人清理。

行政区域

瓦房店市

污染类型

水、土壤

调查核实情况

经调查，半拉山村铁路桥底下发现垃圾为近期附近居民倾倒的生活垃圾，垃圾总量约为50立方米。小王屯附近的废弃水渠为松树镇的临时垃圾排放点，存放垃圾总量约为1.5万立方米，此处已经被纳入瓦房店市需要整治的非正规垃圾点之一。松茶线道边设有固定垃圾槽，现场发现部分生活垃圾在垃圾槽外未及时清理，投诉人反映的鸡粪堆实际上是土堆。

是否属实

基本属实

处理和整改情况

松树镇政府已于11月11日将半拉山村铁路桥底下复州河至小王屯的河里垃圾和松茶线道边垃圾槽内外的生活垃圾全部清运完毕。

小王屯废弃水渠临时垃圾排放点已纳入瓦房店市非正规垃圾点整治计划中,近期松树镇准备将临时垃圾排放点的现存垃圾经筛分后送瓦房店垃圾处理厂填埋处理。瓦房店市北部垃圾处置中心近日试运行，待北部垃圾处置中心投运后，将筛分后的生活垃圾就近送运处理。计划于2020年底前全部完成整治工作。

案件编号

D210000201811060052

交办问题情况

大连市长兴岛工业区大连北方长龙热力工程有限公司使用小锅炉，冒黑烟，造成粉尘污染，附近居民不敢开窗。

行政区域

长兴岛

污染类型

大气

调查核实情况

经调查，大连北方长龙热力工程有限公司有7台10吨以下小锅炉，其中5台为醇基燃料锅炉，2台为生物质燃料锅炉，使用燃料均为清洁性能源燃料，符合大连市相关规范要求。现场检查正在使用的5台小锅炉，使用燃料符合清洁能源质量标准，未发现冒黑烟现象。3台醇基燃料锅炉现场监测林格曼黑度均小于1、2台生物质锅炉的烟尘浓度均小于20mg/m3，都符合排放标准。

是否属实

不属实

处理和整改情况

要求托管运营单位（区城建局）加强锅炉运营管理，避免冷炉启动、严控频繁启停等措施。

区环保部门将加强对大连北方长龙热力工程有限公司使用锅炉的日常环境监管，加大对小锅炉的检查频次，发现问题及时处理，杜绝污染扰民。

案件编号

D210000201811060059

交办问题情况

昊宇集团公司在大连市高新园区七贤岭海域建设旅游项目，目前正在违法填海，举报人称有检查时就停工，没有检查就 24 小时填海。附近居民因此事已上街游行，开发商雇佣黑社会人员打压举报群众。居民曾向高新区社会事业管理局反映，回复称没有填海工程，不了解情况，将向上级部门报告，但是一直没有结果。

行政区域

高新区

污染类型

海洋

调查核实情况

经查，不属实。

1、该项目用海手续完备。辽宁省海洋与渔业厅于2014年7月24日在辽宁省海洋与渔业厅网站发布了该项目的听证公告，2014年10月11日辽宁省海洋与渔业厅发布《关于对〈大连市凌水湾EOD国际商务区项目用海工程海洋环境影响报告书〉的核准意见》（辽海渔环字〔2014〕441号）。2015年7月22日该项目在高新区发改局立项备案,2016年8月16日在《辽宁日报》上刊登了该项目的用海公示。大连泓坤投资有限公司于2016年9月13日缴纳4903.80万元海域使用金，2017年4月24日取得海域使用权证书，2018年4月16日国家海洋局北海分局签发海洋倾废许可证，2018年7月26日大连海事局签发《中华人民共和国大连海事局航行通告》（连海事〔2018〕航字第47号）、《中华人民共和国水上水下活动许可证》（连海事准字〔2018〕第19号），2018年9月5日中国海监第三支队签发了《海洋倾倒作业施工通知》。

2、该项目自2018年9月5日开工以来施工至今，近日施工船只在等待填海石料到达，以进行基床抛石作业。经调查施工单位该项目夜间未施工。

3、2018年9月8日，信访群众未经允许组织上街打横幅标语，被公安机关及时依法制止，未发现“开发商雇佣黑社会人员打压举报群众”问题。高新区管委会及区社会事业管理局在历次办理群众来访、信访、网上投诉以及上级转办信访件的过程中，都一一进行了认真回复；2018年5月7日辽宁省海洋与渔业厅给公众代表专门回复了《关于大连凌水湾EOD国际商务区项目用海有关问题的复函》并明确指出，该项目“一是审批程序合法。二是审批用海权限合法。三是通过了严格的海洋环境评价。四是该项目用海经过论证。五是进行了公示公告。”

是否属实

不属实

处理和整改情况

已办结。

案件编号

D210000201811060083

交办问题情况

大连市高新园区七贤岭 EOD 二期填海项目，于2018年8月份左右开始清淤施工作业，用于商业开发，开发单位称已取得97%附近居民小区同意，但实际材料是做假的，并未取得附近居民同意，且每次环保检查时，施工方都第一时间撤离了，并且存在夜间施工噪声扰民问题。

行政区域

高新区

污染类型

海洋

调查核实情况

经查，不属实。

1、大连泓坤投资有限公司委托国家海洋局海洋环境保护研究所于2014年7月编制的《大连凌水湾EOD国际商务区项目用海工程海洋环境影响报告书》第十一章11.3-11.5写明，“调查范围和调查对象选择工程相邻陆域行政区的地方政府部门、企事业单位、机关人员、渔民和附近居民，以及评价范围内可能受影响的海域使用者。发放公众参与调查表征询意见，发放数量共计30份，回收率100%。”“通过网上公众参与公示，未收到公众提出异议。同时，经对30份的公众参与调查表进行统计、分析，在调查表第11项中有97%的单位和个人对该工程持‘积极支持’和‘同意’态度。”

2、该项目自2018年9月5日开工以来施工至今，近日施工船只在等待填海石料到达，以进行基床抛石作业。经调查施工单位该项目夜间未施工。

是否属实

不属实

处理和整改情况

已办结。

案件编号

D210000201811060084

交办问题情况

大连高新园区凌水湾 EOD 项目昊宇集团填海，有检查就停止，没检查的就偷偷的开工。

行政区域

高新区

污染类型

海洋

调查核实情况

经查，不属实。

该项目自2018年9月5日开工以来施工至今，近日施工船只在等待填海石料到达，以进行基床抛石作业。

是否属实

不属实

处理和整改情况

已办结

案件编号

X210000201811060008

交办问题情况

一是大连市中山公园的华宫无手续，其中停车场、门市经营、餐饮娱乐、广场摊位等经营活动影响周边环境。二是沙河口区成仁街（永平街到五一路段）中心小学西墙外的停车场距离学校不足10米，产生汽车尾气污染附近学校的正常教学活动。三是沙河口区西安路东侧的西安路公寓、永平街205-203 号、民政街 400 号和成仁街住宅周边饭店油烟扰民。

行政区域

沙河口区

污染类型

大气、土壤

调查核实情况

一、经查中山公园华宫经营人有营业执照，不存在无手续问题。其经营范围包括场地租赁及摊位出租、市场管理、餐饮娱乐、停车场管理等服务项目。现场调查了解，经营活动当天结束后，宏福物业管理公司及时组织人员对现场周边卫生进行清扫，未发现有污染环境的问题。

二、中心小学西墙外的停车场于2017年5月投入运行，分两层，共有66停车位，是小型停车场，按照《大连市建设项目环境影响评价豁免管理名录》规定，属于环保审批豁免项目，运营后不会对周边环境造成影响。

三、05号一楼饭店2017年被投诉过油烟扰民现象，当时已整改完毕，本次现场检查未发现违法行为。现场排查成仁街、民政街400号周边区域共有15家餐饮单位，经营手续未发现违法问题。其中2家已停业，正在出兑；8家经营蒸煮类或配餐类项目无炒菜，无需安装油烟净化装置，2家已安装了油烟净化装置，3家无油烟净化装置，不符合环保要求。

是否属实

部分属实

处理和整改情况

1、沙河口区城建局责成停车场加强管理，防止出现违章行为。该停车场负责人承诺将严格落实各项管理规定，杜绝违法现象发生。

2、沙河口环保分局对3家无油烟净化装置、不符合环保要求的餐饮店当场下达《大连市环境保护责令改正违法行为决定书》，责令改正。11月10日，此3家餐饮店全部安装了油烟净化装置，已正常运行，完成整改。

3、针对投诉人反映的问题，责成中山公园街道、区城建局、区执法局、区市场监督管理局及区环保分局按照工作职责，对该区域加强日常监管，发现问题及时查处，切实解决影响环境问题。

案件编号

X210000201811060009

交办问题情况

青堆镇祥安屠宰厂屠宰废水未经处理直接外排；锅炉冒黑烟，刺鼻呛人；养殖鸭子，粪便污水污染环境等问题。

行政区域

庄河市

污染类型

水

调查核实情况

经调查，庄河市祥安家禽屠宰厂已依法取得环保审批和验收手续，该企业生产废水经污水站处理后排入青堆镇市政管网，现场在该厂污水处理站污水排放口采样监测，符合排放标准。该厂有1台0.4吨承压锅炉，现场未发现锅炉排气筒冒黑烟现象，也无刺鼻气味，现场监测锅炉烟气林格曼黑度为1级，符合排放标准。现场检查该厂区内无鸭子养殖项目，该厂建有防渗防漏的待屠宰活禽存放场所，没有发现粪便污水污染环境问题。

是否属实

不属实

处理和整改情况

庄河市环保局要求祥安家禽屠宰厂加强管理，确保污水处理设施正常运行，锅炉烟气达标排放，并将对该厂进行跟踪监察。农业技术人员现场进行了粪污治理技术服务和指导，要求该厂维护好周边环境卫生，对于待宰的活禽产生的粪便，继续采用即出即运的方式进行无害化处理，不允许现场堆粪和随意排放。

案件编号

X210000201811060025

交办问题情况

普兰店区鑫百合宝石桑拿洗浴中心在建成区内使用燃煤锅炉，排风风机夜间噪声扰民。

行政区域

普兰店区

污染类型

噪声

调查核实情况

现场责令立即拆除燃煤锅炉，但是酒店已于2018年11月7日停业，风机未使用，无法对噪声进行监测。

是否属实

基本属实

处理和整改情况

针对燃煤锅炉，工作人员现场对鼓风机、煤斗、链条炉变速器、烟囱等锅炉主要附属设备进行拆除。目前，上水、回水等设施管路及基本设备连接均与锅炉本体断开，引风设备与烟囱呈分离状态。该酒店已确定采用空气源热泵用于洗浴用热，现已订购采购合同。待恢复营业后，对风机噪声实施监测，如果监测结果超标，将责令采取有效措施，实施整改。

案件编号

X210000201811060029

交办问题情况

双塔镇双塔村双塔屯西队张某某未批先建养殖场，养殖鸭近万只，异味扰民。举报人曾在 2017 年 5 月第一轮中央环保督察期间举报此问题（受理编号：2671 号，4650 号），至今未解决。

行政区域

普兰店区

污染类型

其他污染

调查核实情况

经现场检查发现，鸭舍周围无异味，舍内采取铺设稻草的方式收纳鸭粪便，且定期将稻草及鸭粪便收集清理，产生的废污水排入自建污水池中，用于自家耕地还田。

是否属实

不属实

处理和整改情况

该养鸭户已于2018年4月按要求完成环境影响登记备案，已对粪污处理设施按要求进行了改造，棚内铺垫稻草收集干粪，现场未发现粪污直排现象，已建鸭子饮水产生的废水导水槽、收集池，鸭舍周边无异味。

案件编号

X210000201811060030

交办问题情况

大连市甘井子区红凌路南侧区域长时间被人擅自改变林地用途，劈山毁林私建房屋，垃圾满地脏乱差现象严重，区域内的石材加工厂生产时噪声扰民，且存在粉尘污染，严重影响周边居民生活。

行政区域

甘井子区

污染类型

生态、噪声、土壤、大气

调查核实情况

通过现场勘查及调阅相关最新影像资料得知，该区域未新增建筑，无劈山毁林私建房屋情况。现场有垃圾点及污水收集池，总体环境较为整洁，无石材加工厂。

是否属实

不属实

处理和整改情况

2017年取缔了石材加工厂；2018年建设了污水收集池和垃圾点并由专业公司进行清运；建立了长效管控机制；核查了房屋权属证明。

接件后处理情况：对现场存在的部分环境问题进行了清理；入户动员居民增强环保意识;居民签署承诺书承诺自觉维护环境卫生。

案件编号

X210000201811060041

交办问题情况

一是 2017 年中央环保督察组在辽宁进驻期间，举报人曾向督察组反映大连市金州区金山包装材料厂和大连市普兰店丰远纸制品有限公司（原兴达纸制品有限公司）批建不符问题（受理编号65号和5352号），在案件的办理过程中，大连市及金州区环保局存在弄虚作假、不作为行为。二是金州区金山包装材料厂环评报告与验收报告内容不符，未按照大连市政府淘汰产能政策的有关要求关停，目前仍在生产。

行政区域

金普新区、普兰店区

污染类型

其他污染

调查核实情况

经调查，举报情况不属实。

1.金州区金山包装材料厂有3台配套造纸机，与该单位审批及验收手续一致。普兰店丰远纸制品有限公司环评审批内容有2条造纸生产线，目前该厂1条生产线闲置停用，另1条生产线主要设备已拆除。自2017年中央环保督察以来，金普新区和普兰店区多次收到过关于金山包装材料厂和普兰店丰远纸制品有限公司举报，举报事项与本次投诉内容基本相同，均为不属实投诉，金普新区和普兰店区就相关问题已经进行了认真答复，不存在弄虚作假、不作为情况。

2.2003年，金山包装材料厂办理的环评审批中明确表明年产量为12000吨/年，建设时按照生产能力12000吨/年建设，但因实际市场经营的需要，验收时该单位产量为8000吨/年，不存在批建不符情况。2008年，大连市人民政府印发了《关于对我市造纸行业进行整治的通知》（大政发[2008]38号），要求对淘汰落后产能和设备进行淘汰。按照当时的淘汰落后产能政策，大连市金州区金山包装材料厂不在关闭企业范围内。因此，未按照大连市政府淘汰产能政策的有关要求关停情况不属实。2018年4月，金山包装材料厂已停产，至今未生产。

是否属实

不属实

处理和整改情况

已办结。

中央生态环境保护督察组向我市转办第十二批群众信访件64件

11月16日，中央生态环保督察组向大连市转办了第十二批群众信访件64件，其中重点问题37件。

按照污染类型分，涉及水污染19件，大气污染25件，生态破坏11件，噪声污染15件，海洋污染19件，其他13件。

按照区域分，中山区7件，沙河口区5件，甘井子区3件，高新区20件，旅顺口区2件，金普新区15件，普兰店区3件，瓦房店市4件，庄河市2件，长兴岛经济区1件，市本级2件。

大连市第一时间启动中央生态环保督察“回头看”交办案件落实整改工作，依据案件属地负责原则、案件首办负责原则、案件办理迅速及时原则、案件办理认真准确原则，全部转交给相关地区和市直部门。

市委、市政府明确要求各区县（市）党委、政府及市直有关部门要高度重视中央生态环保督察组交办信访案件的办理工作，明确责任，立转、立办、立查处；建立工作台账，一案一档，确保办理质量，按时反馈查处结果。为推进案件快速办理，市委督查室、市政府督考办及相关部门将快速启动督察督办及问责机制，跟进案件办理落实。

甘井子区立行立改赢民心长远谋划顺民意

截至11月15日，甘井子区共接到中央环境保护督察组交办的群众信访举报问题11批次34件，甘井子区立行立改，迅速对群众反映的信访问题开展核查，对与百姓生活息息相关的民生问题，小处着眼、细处入手、精准施策破解百姓难题，从严从快落实整改措施，为辖区居民创造良好的生活环境，赢得了百姓的满意。

柔性执法促邻里和谐

11月10日，甘井子区收到交办的信访件反映“辖区东北茗苑29号楼芳茗茶园经营麻将馆，存在夜间噪声扰民问题”。

周水子街道第一时间组织相关科室、驻街公安派出所、市场监管所以及社区组成联合工作组，实地调查，听取居民意见，约谈棋牌室经营者。经调查，芳茗茶园开设在居民小区一楼公建，是一间有6张自动麻将机的小型棋牌室，客人主要是附近的居民，由于离家近经常玩到深夜，喧哗声影响周边居民休息，个别居民还曾与经营者发生过冲突。

工作组一方面积极做好棋牌室周边居民的情绪疏导工作，化解邻里矛盾；一方面向经营者转达周边居民的诉求，说明噪声扰民的危害，耐心宣讲环保大政方针，促进邻里和谐。在工作组细致耐心地开导下，棋牌室经营者主动表示积极配合整改，自愿关停棋牌室，考虑转为经营其他项目。同时，为帮助业主平稳过渡，尽早启动新的经营项目，街道办事处主动靠前服务，会同市场监管积极联系辖区企业，为业主牵线搭桥，为其解决后顾之忧。

11月13日，经营业主主动办理了营业执照注销手续，并在街道的帮助下把麻将机等设施搬离棋牌室。“请街道领导放心，这个麻将室我不干了，不能总给邻里邻居添堵、给街道社区添乱”，“老王，也请你放心，街道一定会负责到底，帮你找到好项目”棋牌室经营者老王的手与街道领导的手紧紧握在了一起。