中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议分析了国际国内经济形势、财政政策、货币政策、房地产、股市等大家关心的热点问题，内容较长，财政社第一时间为大家作梳理和解读，供参考

1、经济形势

国际：世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安。

国内：要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

【解读】

通告的这个总结表述很客观。2018年是困难的一年，有目共睹，的确，变局中危和机同生并存，对国家、对我们个人都是如此，2019年肯定有很多实际措施出台。

2、财政政策

积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。

【解读】

这个应该是大家最期待的措施，已经说了很久，现在就要等具体措施出来。今年的经济压力很明显，在财政收入增长下降的情况下，明年实施更大规模的减税降费，一方面会适当提高赤字率，另一方面地方债的规模将增大，以保证政府投资的增速。所以会议提出“较大幅度增加地方政府专项债券规模”。

3、货币政策

稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

【解读】

去年的经济工作会议关于货币政策表述是“稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长”。对比后，大家可以发现，今年没有提及“中性”和“管住货币供给总闸门”。这意味着，未来一年央行操控的空间将加大，货币政策弹性将增强。

4、股市

资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

【解读】

“提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入”这3点内容其实之前证监会也经常提。而科创板、注册制，在最高层在首届中国国际进口博览会上提出后，在此次会议通稿里再次进行了强调，这个应该没任何悬念了。

5、房地产

要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

【解读】

去年强调了租赁。今年强调的重点是“因城施策”，但“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”的思路是一贯的。这意味着，2019年在楼市调控上，各地政府会有更多的微调。

6、金融防风险

打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。

【解读】

今年去杠杆厉害了，带来了一些金融市场风险，例如P2P、股市，后面的政策肯定要把握好这个“度”。

7、汇率政策

今年未提及汇率政策内容。

【解读】

去年的会议通稿提出：“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。今年未提及，这也为应对“百年未有之大变局”预留了空间。

8、区域经济

目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

【解读】

其实这3个区域一直是国家发展的重点区域，4个一线城市也都是分布在这3个区域。三大经济区的新一轮规划，都上升到了国家战略层面。

今年很困难，明年很关键，大家一起加油吧！