【政见明说】王立明 | “一把手”独断专行现象必须遏制

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作者简介

王立明，中国文明网特约评论员。2001年从海军北海舰队航空兵政治部转业后，一直从事专职基层党建工作。善于结合工作实际和社会热点问题，进行深入地学习、思考、研讨和写作，先后在《人民日报》、《求是》、《光明日报》、中央人民广播电台、《青岛日报》等报刊电台发表人物专访、新闻通讯、散文随笔、诗歌、评论、言论等稿件800余篇。出版《心随情动》随笔，中国文明网为其开设《评论员文集》。

中国党政干部论坛“背离民主集中制独断专行典型案例”中，揭示这样一个普遍原理：权力得不到有效监督，个人凌驾于组织之上，长期独断专权，是导致县委书记落马的一个十分重要的原因。而近年来广东省查处的县处级以上党政“一把手”中，因独断专行实施决策而导致腐败的占80%以上。此现象应当引起高度重视，并借助法纪的手段加以遏制。

无论是拍蝇，还是打虎，亦或猎狐，我想都不是目的，将权力关进法制的笼子里，让权力造福人民群众才是目的。这也是十九大后，党中央顺应党心民心，向世界传递的中国反腐再出发的时代强音。

毋庸置疑，时下领导干部特别是“一把手”的权力，处于监督真空、用权独断专行的现象具有一定的普遍性。何以真正将权力关进法制的笼子里？何以让权力既回归服务社会和民众的本位，又通过禁止权力滥用帮助领导干部特别是“一把手”有所作为、提升价值、圆满收官、平安回家？我想，必须把功夫下在他律上，即做到让上位有威严、他位有勇气、法位有作为。

“上位有威严”是指对领导干部特别是“一把手”有管理监督和考核提拔权的上级领导机关，要智慧地跳出以“小我”对“小他”的狭隘认知和世俗情面，以对党负责、对国家民族负责、对人民群众负责、对同志负责的态度，认真而又严厉地履行好对下级的教育引导和监督职能。当发现下级存在问题和不足时，要敢于撕破面子、拉下脸子，第一时间拉袖子、提忠告，遏制其初露端倪的违规逆施，避免其日后滑入违法犯罪泥淖。

“他位有勇气”就是说各级监督机构、舆论媒体和社会各界群众，要有勇气对领导干部实施监督，当发现一些领导干部在履行职责、运用权力过程中存在问题时，跳出个人私利小圈子，站在国家和民族利益的高度，大胆进行监督。

“法位有作为”就是说要充分发挥各种相关的法律制度规定的惩处作用，让法律制度规定的利剑始终高悬在领导干部的头上，切忌让法律制度成为花架子、门栓子、纸篓子，真正将各种权力，特别是“一把手”手中的权力，关进法制的笼子里，使之做到出要走正道、行要守法纪、断要讲民主、终要收善果，自觉做到防微杜渐，避免“一把手”因独断专行而走上腐败绝路。