根据十三届全国人大常委会第十七次会议表决决定，十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。

全国人大代表、上汽集团董事长

陈虹

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹今年将从推进智能网联汽车、开放汽车限行限购和放宽公积金提取三个方面提出建议。

01 支持有条件的地区，加快推进智能网联汽车发展

在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。支持有条件的地区（如长三角），选择整体环境较好的区域（如上海临港东海大桥、嘉定汽车城），建设高度自动驾驶（L3级别以上）先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用，在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用。

建议支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。依托国家2020 年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域），支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

02

提高城市交通管理水平，逐步开放城市限购限行，做好城市交通基础信息的数字化积累

加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行。在新基建的推动下，特别是5G及大数据中心建设会大幅提速，将互联网路况数据与交通管理数据融合，就能实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知。同时可通过划定电子区域，对拥堵区域进行动态管理，增加高峰时段进入成本，通过市场化的方式逐步取代限行。

运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，例如加大各类停车场的智能化改造，实现实时信息更新。

增加小区立体停车库改造，构建共享平台化解停车难。

03 阶段性放宽职工住房公积金提取限制

阶段性放宽公积金可提取的用途范围，在原有的购房、租房用途基础上，将其它家庭重大开支纳入可提取范围，如购买汽车、房屋室内装修、购买大型家电等。

允许以家庭为单位因同一用途提取公积金。

鼓励各地优化公积金的申请、审批和提取流程，充分利用互联网工具，推广线上办理。

建议该方案2020年6月至12月为试行阶段，后续可视情况进行调整。

延伸

工信部对2019年全国两会“关于加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域建立示范工程的建议”的答复

在2019年全国两会期间，有相关代表和委员提出“关于加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域建立示范工程的建议”。工业和信息化部作为汽车行业的主管部门，已对此作出正式答复。

答复如下：

一、关于提供示范运营政策支持的建议

智能网联汽车是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等问题的重要手段，已成为汽车产业转型升级的重要突破口、全球汽车产业技术变革的战略制高点。近年来，我部加强与各相关部门协同合作，统筹推进顶层设计、标准法规等各项工作，积极务实推动智能网联汽车技术和产业加快发展。一是统筹协调方面，推动成立国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专项委员会，强化产业发展统筹及各方协调；制定发布《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，推动智能网联汽车产业发展；积极发挥中国智能网联汽车产业创新联盟平台作用，为产业发展提供研发、标准、测试等公共服务。二是标准规范方面，制定发布《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》，组建全国汽标委智能网联汽车分标委，加快国内重点标准制修订，全面参与国际标准法规制定与协调。会同公安部、交通运输部出台《智能网联汽车道路测试管理规范》，编制发布《智能网联汽车自动驾驶功能测试规程（试行）》。目前，已有10多个城市发放100多张智能网联汽车公共道路测试牌照。三是测试应用方面，支持上海、北京-河北、重庆、浙江杭州、吉林长春、湖北武汉、江苏无锡、四川成都、湖南长沙、广东广州等地建设智能网联汽车测试示范区。

下一步，我部将鼓励各地在法律法规允许范围内，开展智能网联汽车公共道路测试，研究探索在多种环境、多种应用模式下，开展智能网联汽车示范运行，支持北京冬奥会、雄安新区等开展示范应用。继续加强测试示范区建设，研究测试区统筹管理工作方案，制定测试区管理办法。建设好国家智能网联汽车创新中心，抓好智能网联汽车标准体系和重点急需标准制修订工作，积极发挥中国智能网联汽车产业创新联盟作用。

二、关于重点扶持一批具有优秀的智能驾驶技术研发能力的企业，快速突破智能驾驶关键技术的建议

在支持智能网联汽车技术创新方面，我部组织行业共同编制发布《智能网联汽车技术路线图》，为企业技术研发和创新提供指导，推动组建国汽（北京）智能网联汽车研究院，批复创建国家智能网联汽车创新中心，搭建上下游及行业间协同创新平台。在2019年产业技术基础公共服务平台项目中，设立面向车联网（智能网联汽车）领域的重点方向，其中包括智能系统、网联系统、应用先导性综合服务、基础数据服务和基础地图服务等平台建设项目，促进完善产业基础技术体系，保障产业创新发展。近年来，我国智能网联汽车发展持续加速，在关键技术研发应用、产业链布局、测试示范等方面取得积极进展，部分L2级车型实现量产，L3、L4级车型正在研发测试。

下一步，我部将继续支持汽车企业加大自动驾驶技术、智能网联汽车产品研发投入，重点攻克环境感知、智能决策、协同控制等核心关键技术，促进传感器、控制芯片、车载终端、操作系统等核心技术研发与产业化应用。同时，鼓励整车及零部件生产企业以用户为中心，不断提高产品体验性与服务性，推出满足用户个性化、多样化需求的优质产品。

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