上海出台养老产业20条：中国养老产业发展现状、趋势及挑战分析
摘要：艾媒咨询分析师认为，在政策支持、技术发展、社会变迁和市场需求驱动下，中国养老产业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的新的养老服务体系正逐步形成，养老金融市场发展将更加完善。艾媒咨询分析师认为，中国的老龄化问题日趋加剧，成为促使养老产业迅速发展的动力。
近日，上海市政府印发《上海市人民政府办公厅关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》，提出20条相关意见促进养老产业加快发展。中国养老产业正日益得到政府重视，在政策支持、技术发展、社会变迁和市场需求驱动下，中国养老产业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的新的养老服务体系正逐步形成，养老金融市场发展将更加完善。
中国社会经济较发达的地区，既是养老问题突出的集中地区，也是养老产业发展的前沿地区。随着人口老龄化与家庭养老问题的突出，中国养老产业正日益得到政府重视，上海等地方政府大力支持促进养老产业的发展。
近日，上海市政府印发《上海市人民政府办公厅关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》，提出20条相关意见促进养老产业加快发展。意见指出，要聚焦重点领域、增加养老产品和服务供给，要强化要素支撑、加快释放产业动能，要增强支付能力、积极培育消费市场，要优化制度环境、夯实产业发展基础。
艾媒咨询分析师认为，在政策支持、技术发展、社会变迁和市场需求驱动下，中国养老产业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的新的养老服务体系正逐步形成，养老金融市场发展将更加完善。
养老产业的定义和特点
养老产业是指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、设施以及服务，满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合。养老产业具有明显的公共性、福利性和高盈利性。
中国养老产业处于第三个发展阶段
中国养老产业的发展可以大致分为三个阶段：1978-1999年的恢复阶段、2000-2011年的改革阶段和2012年至今的发展阶段。
老龄化令养老产业市场潜力较大
中国国家统计局数据显示，2018年中国60岁及以上的老人达2.5亿人，占总人口的17.9%。世界卫生组织预测，到2050年，中国或有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家之一。艾媒咨询分析师认为，中国的老龄化问题日趋加剧，成为促使养老产业迅速发展的动力。
2022年中国养老产业市场规模将突破10万亿元
中国养老产业市场规模逐年增长，艾媒咨询数据显示，2018年中国养老产业市场规模达6.57万亿元，预计2022年可达10.29万亿元。
中国政府大力支持，多个方向推动养老产业发展
随着人口老龄化的加剧，国家越来越重视养老产业的发展，发布了一系列政策扶持。结合当下养老产业发展状况和养老产业政策热点，艾媒咨询分析师认为，中国政府支持社区养老模式革新、医养结合深化、智慧养老推进和养老金融市场放开等多个方向改革与开发，推动了养老产业发展。
社会变迁为养老产业带来广阔的市场
中国社会的变迁不仅是中国养老产业发展的主要驱动因素，也是中国未来经济增长的主要驱动因素。
智慧养老市场潜力巨大
目前，中国人均健康管理信息化投入是美国人均投入量的3%，约为2.5美元，艾媒咨询分析师认为，随着智慧养老的推进，中国人均健康管理信息化投入有望提高，且中国60岁及以上老龄群体庞大，智慧养老市场潜力巨大。
技术支持为养老产业向智慧养老升级奠定基础
智慧城市提供了网络基础、智能产品技术不断革新、5G技术应用推动智慧养老服务转型，技术支持为养老产业向智慧养老升级奠定基础。
老年文娱、智慧养老和养老机构领域受资本追捧
据中关村科技发布的数据， 2018年中国养老产业融资总共18起，共有6家养老服务机构获得融资，获投企业涉及旅居养老、医疗健康、养老服务、智慧养老、医养结合、养老机构和老年文娱七个细分领域。18起投资案例中，涉及老年文娱的有6起，占比为33.3%，涉及智慧养老的有4起，占比21.1%，涉及养老机构的有3起，占比16.7%。
医养结合成为养老产业新热点
“医养结合”是指推进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势，实现社会资源利用的最大化。在国家政策的推动下，医养结合成为养老产业发展新热点，预计2021年中国医养结合行业市场规模将突破1万亿元。
养老产业发展面对一定的体制性障碍
在中国的国情下，养老产业发展面对一定的体制性障碍。
目前养老服务基础设施供应不足
中国民政部数据显示，2017年全中国有养老服务机构和设施15.5万个，同比增长10.7%，注册登记的养老服务机构达2.9万个。随着养老服务机构和设施的增加，每千名老人拥有的床位数整体趋于上升，但增长速度逐渐下滑。艾媒咨询分析师认为，随着养老服务基建加强，养老床位供应情况将得到改善。
中国养老服务模式相对传统
中国的养老产业刚起步不久，尚未探索出真正成熟的模式，也不存在以养老产业为主业的上市公司，养老产业作为一个涉及面较广的新兴市场，有待进一步开发。目前中国的养老服务模式主要分为传统的家庭、机构和社区养老三种。
日本养老产业积极拓展中国市场
近年来，中国老龄化问题日益加剧，随着中国政府逐渐放宽民间投资进入养老、医疗等领域的门槛，鼓励社会资本进入养老产业，日本养老产业纷纷进军中国市场。日本养老产业在养老服务、养老器械、养老机构运营等方面发展较成熟，但日本企业进入中国养老产业面临着养老市场培育、基础设施建设、社会福利制度差异、文化差异等多重挑战。
以上部分数据、内容来自艾媒研究院发布的报告《艾媒报告 |2019中国养老产业典型商业模式案例分析报告》。
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