5月24日，滨州市第十一届人民代表大会第五次会议开幕，市委副书记、市长宇向东代表市政府向大会作政府工作报告。今年滨州市紧紧围绕“山东走在前列，滨州担当什么；富强滨州建设，百姓得到什么”实践课题，统筹推进“战疫情、促发展”，深化“六问八策”，践行“七强之路”，推动富强滨州建设全面成势，预期主要经济指标增幅高于全省平均水平。围绕这一目标，滨州将重点实现“七大突破”。

实施重大规划攻坚突破

提升城市发展规划，高标准编制“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展实施规划等，建设创新之城、生态之城、公园之城、会展之城、休闲之城、宜居之城。

抓实乡村振兴规划，深入实施乡村振兴战略规划和五个专项方案，高标准改善人居环境，高质量优化农业产业结构，高水平推进乡村文明。

完善园区产业规划，形成“一核三区”空间布局，园区产业主营业务收入占全市的70%左右。

实施重大战略对接攻坚突破

彰显黄河流域优势，推进“幸福黄河工程”，高标准建设黄河风情带，打造黄河三角洲中心城市、“黄河入海”文化旅游目的地。

融入京津冀协同发展，挖掘“十强”产业比较优势，主动承接京津冀产业转移。

做好经略海洋文章，深度融入海洋强省战略，编制海岸带保护利用规划，加快海上滨州建设。

对接山东自贸区建设，加快滨州山东自贸区“协同区”建设。

实施重大设施建设攻坚突破

布局“新基建”，建成5G基站1900个。

加快铁路建设，打造“六高两铁”汇聚、8台21线规模的区域综合交通枢纽，构建“四港一企一园”发展格局；打造“四横两纵”高速路网，形成“三桥同建、跨河发展”格局。

提升港口能级，滨州港2个5万吨级油品泊位达到验收条件，开工2个5万吨级液体散货泊位及后方罐区工程；推进小清河复航，贯通河海联运通道。

拓展机场功能，推进大高机场升级扩建民用机场，加快筹建航空产业公司，恢复飞机及航空设备制造，打造临空经济新高地。

完善水利设施，实施灌区续建配套与节水改造74.6公里，深化林水会战第二个十年行动。

实施重大发展项目攻坚突破

精准开展大招商，创新招商方式，对接疫情催生的新业态、新模式，整合招商力量，开展专业招商，搭建招商平台。

谋划建设大项目，建成全市统一的工程建设项目审批管理体系，建立一次配置“要素跟着项目走”、二次配置“要素跟着效益走”机制。

集聚培植大产业，赋能传统产业，打造世界高端铝业基地、世界高端化工产业基地、世界纺织家纺服装产业基地等；培育新兴产业，培育一批高端装备“专精特新”企业和单项冠军，建设全省大数据产业示范园区、全省首个5G小镇、国家级高端轴承钢新材料保障基地等。

实施重大创新工程攻坚突破

突出科技创新，搭建科创平台，加快渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院建设，建设首建智谷·黄海科技产业园；推进科教融合，推进“八校”建设；加强自主创新，持续加大研发投入，全社会研发经费支出占GDP比重达到2.8%。

强化人才支撑，实施“人才集聚”工程，设立“滨州人才节”，推进“青鸟计划”；着力育才，培养高端人才110人；全力留才，深化人才服务系统集成，实施人才安居工程。

实施重大事项改革攻坚突破

深化国资国企综合改革，完善8大国企集团运行架构，推进混合所有制改革，深化劳动人事分配制度改革。

完成开发区体制机制改革，按照开发区主导产业规划，制定实施细则，健全配套政策，加快错位发展，全面激发开发区活力。

实施投融资模式创新计划，推进财政资金股权投资改革，全年一般公共预算收入增长3%左右，推进“3511”工程，年内处置不良贷款150亿元以上。

完善“产学研金服用”一体化科创体系，推行“研发中心（研究院）、学院、产业园”科创模式，构建“1+10+N”科技创新平台体系，培育市级新型研发机构10家以上。

推进营商环境改革优化，深化“放管服评”改革，推广亩产效益评价，加大“标准地”出让力度，开展好“滨州企业日”、“e盏茶事”等载体活动。

实施重大民生实事攻坚突破

坚决打赢脱贫攻坚战，确保8.4万脱贫享受政策贫困人口不返贫，开展解决相对贫困长效机制试点。

坚决打赢污染防治攻坚战，扎实做好“1+1+9”污染防治攻坚工作，打赢蓝天保卫战，抓好重污染行业深度治理，打好渤海区域环境综合治理攻坚战。

大力发展社会事业，提高稳定就业水平，确保城镇“零就业”家庭动态清零；提高教育教学质量，推动优质教育资源均衡配置；提高医疗卫生水平，深化公立医院综合改革，实施“改善医疗卫生服务”十大攻坚行动；提高文化体育水平，完成1000个行政村健身设施提档升级，30%的乡镇（街道）建成县级图书馆、文化馆分馆。

健全完善保障体系，实施全民参保计划，实施基层“安心”工程，推进医养健康综合体建设，做好退役军人服务保障。

提高社会治理水平，实施“全科大网格”治理效能提升工程，推进全国、全省社区试验区建设；开展“六清”行动，展开扫黑除恶大决战。

（大众报业·大众日报客户端记者 姜斌 李剑桥 报道）