2019年全国教育事业发展统计公报显示，全国还有257所独立学院。近期网上有传言，今年，独立学院转设工作将加速。近日，记者从教育部确认，该部确已印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，为依申请公开文件。方案提出，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，并推动一批独立学院实现转设，未来其转设路径分为转为民办、公办和终止办学三种。

教育部指出，独立学院为我国扩大高等教育资源供给、培养急需应用型人才、优化高等教育区域布局、促进高等教育发展作出了重要贡献，但独立学院在发展过程中存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。

本次方案提出，把独立学院转设作为高校设置工作的重中之重，积极创造条件推动完成转设；到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设；原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。

至于转设路径，教育部规划了三种：即转为民办、转为公办和终止办学。

具体来说：办学协议完善，办学主体间权利义务划分清晰，办学条件达到本科高校设置标准的独立学院，可转设为独立设置的民办普通本科高校。

无社会举办方的，鼓励转设为独立设置的公办普通本科高校。

已停止招生，或由于各种原因无法完成转设，或举办者主动提出且条件具备的，终止办学，撤销建制。

教育部鼓励各地探索统筹省内高职高专教育资源合并转设，也可因地制宜提出其他形式合法合规的转设路径，经教育部同意后实施。

对于无社会举办方的独立学院，即所谓的“校中校”，方案明确，如转为民办普通本科高校，须明确非营利性，可由地方政府设立教育投资公司、教育基金会或国有企业作为举办者，也可探索无举办者办学；不得以任何方式将举办权转让给其他社会组织和个人，方案发布之日前，已签订举办者变更协议并实际履行的（已征地建设、资金已足额到位），由省级教育行政部门报教育部履行举办者变更核准程序，其余自方案发布之日起全面停止。

对于符合法律法规、理清债权债务关系、已落实法人财产权的独立学院，教育部还提出，在保证具有独立校园和基本办学设施、独立财务核算、独立师资队伍等办学条件的基础上，不过分强调土地、校舍面积。鼓励通过省内整体搬迁等方式改善办学条件后转设。

教育部支持将独立学院转设纳入省级高校设置规划，优先受理转设申报，不受数量限制、不设受理时限，成熟一所、受理一所，依法依规加快办理进度；把独立学院转设摆在高校设置工作的首要位置，严格控制更名、新设等其他类型高校设置总量；对按期完成转设的举办高校和转设后独立设置的学校，在招生计划、项目申报、专业设置等方面给予倾斜支持；并将独立学院转设情况作为研究生招生计划下达、新增学位授权点审核及高校建设相关评价的参考因素，并将独立学院转设情况纳入省级人民政府履行教育职责评价。