大洋网讯 孤儿基本生活最低养育标准逐年提标；事实无人抚养儿童今年1月1日起全面提高保障标准；儿童主任、儿童督导员实现乡村、社区“全覆盖”；新冠肺炎疫情以来，广东全省106家儿童福利机构、100家未成年人救助保护机构全部守住了“零感染”的底线……

近日，记者从广东省民政厅了解到，近年来，广东省民政厅密集出台一系列事关儿童切身利益的政策措施，有效实施一批批与儿童密切相关的民生实事，让全省1.7万余名孤儿、9万余名困境儿童（含事实无人抚养儿童）、近16万名农村留守儿童获得感幸福感安全感更有保障、更可持续。

脱贫攻坚战：

向24711名事实无人抚养儿童发放帮扶资金

相关负责人表示，今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，孤弃、留守、困境儿童是脱贫攻坚需要重点关注的对象。2019年，广东省民政厅完成省“十件民生实事”有关孤儿保障方面的提标任务，全省集中供养和散居孤儿基本生活最低养育标准分别提高到每人每月1685元、1025元；2020年继续提升，分别达到每人每月1820元、1110元。

从2020年起，广东将全省事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至当地散居孤儿基本生活养育标准，截至目前，共向24711名事实无人抚养儿童发放帮扶资金，进一步提升困境儿童保障水平。

此外，2019年，广东首次组织实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，对全省在读中专、大专、本科和硕士研究生的2389名孤儿给予每人每年1万元助学金。而在医疗领域，“孤儿医疗康复明天计划”则进一步降低了报销门槛并放宽定点医院限制，救助对象拓展到散居孤儿，项目由手术治疗拓展到非手术治疗、体检、康复。2019年共拨付部省两级福彩公益金1513万多元兜底孤儿体检、医疗和康复费用，6000余人次孤残儿童得到了手术矫治、康复训练和体检筛查。

图：2019年7月，广州、深圳、佛山、茂名四个脑瘫康复训练示范基地的专家到揭阳市儿童福利院筛查

聚焦部门协作：

广东多方合力提升留守和困境儿童救助保护水平

值得关注的是，广东建立了省级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，民政、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联、工会、共青团等27个联席会议成员单位加强协作，共同做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。

今年，广东省民政厅联合有关单位，先后部署开展智力残疾和精神残疾女童关爱帮扶、困境儿童合力监护相伴成长专项行动、民政领域困境儿童监护问题专项整治、百家社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”，四大行动同步推进，联合摸排区域内存在监护、健康、生活、就学就医等困难的困境儿童，集中解决农村留守儿童和困境儿童家庭监护不落实等问题，确保困境儿童得到有效救助保护。

而广东各地通过“护童之声”困境儿童服务热线及12349民政热线、共青团12355青少年热线电话和政府网络留言接收未成年人求助信息，并将有关情况转介对应职能部门，由相关职能部门根据求助信息开展救助工作。此外，今年1月，农村留守和困境儿童信息预登记上线“粤省事”微信小程序，实现了业务端口首次向社会公开的新突破，将更及时、更有效地掌握农村留守和困境儿童一手情况并开展精准帮扶。

落地守护：

困境儿童遇到难题可寻求就近的村（居）帮助

据了解，广东持续推进县、乡镇、村居三级关爱服务网络建设，不断夯实儿童福利和未成年人保护力量。一方面，广东持续加强未成年人救助保护机构建设，2019年全省未成年人救助保护机构达100家，比2018年增长78.5%，县区覆盖率达69%，其中，广州、惠州、梅州、汕尾、东莞、中山、江门、云浮等地实现全覆盖；此外，省民政厅加强对广州市从化区、江门鹤山市、肇庆市怀集县、清远市佛冈县未成年人救助保护机构能力建设试点的督导，加快构建部门协作、社会联动的强制报告、应急处置、帮扶评估、监护干预的关爱服务机制。

另一方面，广东也在不断提升儿童福利机构管理服务水平，自2017年起，实施广东省儿童福利机构养治教康设施设备建设“苗圃计划”，2017年至今累计投入近1亿元加快儿童福利机构建设，推动全省各地级市和孤残儿童较多的县（市、区）级儿童福利机构基本配齐医疗、康复、教育设备，为孤残儿童创造健康成长的学习生活环境。相关负责人表示，如今，困境儿童遇到难题，可寻求就近的村（居）“儿童主任”、乡镇（街道）“儿童督导员”帮助。

社会参与：

投入帮扶资金764.83万元直接惠及15425名儿童

目前，广东全省共配备乡镇（街道）儿童督导员1607名，村（居）儿童主任25225名，基层儿童工作队伍实现全省全覆盖。同时，儿童主任（督导员）培训全面铺开，2019年全省开展102场儿童主任（督导员）培训，共计17067人次参加，村（居）儿童主任培训覆盖率达到81%。

同时，依托广东社工“双百计划”，广东借助社工覆盖面广、深入村居、直接面向基层的优势，将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障列为社工站重点工作，全省407个乡镇（街道）社工站、1737名社工从社区、学校、家庭、个人等多层面、多维度开展专业化服务。

图：2019年11月27日，鹤山市未成年人救助保护中心社工（黄马甲）和儿童督导员、儿童主任在龙口镇三洞村开展困境儿童入户摸排

在政府主导的同时，广东还广泛动员社会力量共同参与儿童关爱保护。广东省民政厅自2018年起，持续开展百家社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”，动员200多家社会组织深入全省15个经济欠发达地市关爱帮扶留守和困境儿童。截至目前，共投入帮扶资金764.83万元，直接惠及15425名留守和困境儿童。2019年，继续实施“雨露计划”，通过购买服务方式委托第三方机构招募250名广州地区在校大学生（研究生）作为关爱员，对梅州、阳江、湛江、肇庆、清远的94个镇（街）9181名儿童实施入户调查关爱服务。

文、图：广州日报全媒体记者苏赞 通讯员莫冠婷、肖明

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