聚焦海南自貿港：境外人員可擔任海南自貿港內法定機構、事業單位、國有企業的法定代表人

中新社北京6月1日電 中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》(下稱《總體方案》)指出，根據海南自由貿易港發展需要，針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全風險隱患的前提下，實行更加便利的出入境管理政策。

《總體方案》提出，對外籍高層次人才投資創業、講學交流、經貿活動方面提供出入境便利。完善國際人才評價機制，以薪酬水平爲主要指標評估人力資源類別，建立市場導向的人才機制。對外籍人員赴海南自由貿易港的工作許可實行負面清單管理，放寬外籍專業技術技能人員停居留政策。允許符合條件的境外人員擔任海南自由貿易港內法定機構、事業單位、國有企業的法定代表人。實行寬鬆的商務人員臨時出入境政策。

《總體方案》稱，海南將建立健全人才服務管理制度。實現工作許可、簽證與居留信息共享和聯審聯檢。推進建立人才服務中心，提供工作就業、教育生活服務，保障其合法權益。逐步實施更大範圍適用免簽入境政策，逐步延長免籤停留時間。

根據《總體方案》，2025年前，海南將外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴展爲外國人自行申報或通過單位邀請接待免簽入境。放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商貿、訪問、探親、就醫、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南。實施外國旅遊團乘坐郵輪入境15天免籤政策。

2025年前，海南將實施更加開放的航空運輸政策。在對等基礎上，推動在雙邊航空運輸協定中實現對雙方承運人開放往返海南的第三、第四航權，並根據中國整體航空運輸政策，擴大包括第五航權在內的海南自由貿易港建設所必需的航權安排。支持在海南試點開放第七航權。允許相關國家和地區航空公司承載經海南至第三國(地區)的客貨業務。實施航空國際中轉旅客及其行李通程聯運。允許海南進出島航班加註保稅航油。

《總體方案》明確，2035年前，海南將實行更加寬鬆的商務人員臨時出入境政策、便利的工作簽證政策，進一步完善居留制度。鼓勵國內外航空公司增加運力投放，增開航線航班。根據雙邊航空運輸協定，在審覈外國航空公司國際航線經營許可時，優先簽發至海南的國際航線航班許可。(完)