来源： 澎湃新闻网

据新华社消息，6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

方案指出，对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。

某大型券商社服行业分析师向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，基本符合预期，并且近日在中国国旅股份有限公司（中国国旅，601888.SH）、海航凯撒旅游集团股份有限公司（凯撒旅业，000796.SZ）等上市公司的股价上都有体现。

去年12月23日，海南省旅文厅党组书记林光强就曾在海南省委经济工作会议上指出，2020年，省旅文厅将继续围绕“自由贸易区（港）架构下建设国际旅游消费中心”战略，深入推进国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范区创建等，全面实施国际旅游消费年活动，助力国际旅游消费中心建设取得重要进展。

海南省商务厅相关负责人则表示，将通过招商建设邮轮游艇经济、主题公园等一批大型旅游消费项目，丰富旅游消费供给。探索自贸港政策下国际旅游消费中心建设的一揽子购物免税政策，同时加大政策宣传力度，持续开展免税品促销活动，充分发挥免税购物政策对消费的拉动作用。

事实上，早在全年年底，随着海南自由贸易港建设的加快推进，包括中国国旅、凯撒旅业等上市公司就纷纷公告布局海南。

不过，离岛免税购物额度虽然放宽，但进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品总值并未一同上调。

根据海关总署官网，居民旅客境外获取物品总值在5000元人民币以内（含5000元）的予以免税放行。免税放行物品连同口岸进境免税店购物额总计不超过8000元人民币的，仍予以免税放行。

也就是说，旅客可以获得的购物免税额度共计8000元，其中含3000元免税店购物额。

“这意味着客单价提高的幅度是有限的，因为超过还是要重税。”有不愿具名的业内人士向澎湃新闻表示，免税购物额度的放宽并不意味着客单价的提高。所谓客单价，是指每一位顾客平均购买商品的金额。

“因为现在买香水化妆品的越来越多，香水化妆品是高频消费，但是客单很低。”该人士表示。

不过，可见的是，近年来，离岛免税政策一再被放宽。据看看新闻报道，离岛免税政策自2011年4月20日正式落地至2020年4月20日，历经五次政策调整，已实施九周年。据海口海关统计，自2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施，截至2020年第一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元人民币，购物人数1609.7万人次。

2019年，离岛免税完成第五次政策调整，年度免税额度增至3万。

另一方面，为贯彻落实2019年4月3日国务院常务会议部署，海关总署下调了行邮税税率。根据海关总署发布的2019年第63号公告，自4月9日起，调整进境物品进口税税率，原15%档税率下调到13%，商品范围包括婴儿奶粉、手机、药品等；原25%档税率下调到20%，商品范围包括纺织品、箱包、化妆品（高档化妆品除外）、电器等。

另据《海南自由贸易港建设总体方案》，紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。

方案还指出，大力发展旅游业。坚持生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平，支持建设文化旅游产业园，发展特色旅游产业集群，培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省。加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。