俄罗斯总统普京5月29日签署决定，同意国防部与俄罗斯外交部就扩大俄罗斯在叙利亚的军事基地进行谈判。根据该决定，俄罗斯将在2015年8月26日签署的《关于在叙利亚部署俄罗斯航空兵协定》框架内，与叙利亚就进一步转让使用不动产等资产进行谈判。此前，俄罗斯总统于5月25日也签署了一项决定，任命亚历山大·埃菲莫夫担任总统与叙利亚发展关系的特别代表，他将全权负责谈判事宜。

自从俄罗斯应叙利亚总统阿萨德的要求加入该国的反恐战争以来，俄罗斯与叙利亚之间的军事和国防合作得到了加速。2015年9月，俄罗斯军方正式向赫梅明姆空军基地进驻，以支持叙利亚政府军抵抗叛军。

2017年12月，普京总统宣布他将从叙利亚撤军，但赫梅明姆空军基地和塔特斯海军基地仍然存在。根据俄罗斯和叙利亚之间的协议，俄罗斯军队可以无限期地在赫梅明姆空军基地部署。

赫梅明姆空军基地

至于塔尔图斯海军基地，该基地位于叙利亚西部港口城市（地中海沿岸）。根据苏联和叙利亚政府在上个世纪缔结的有关协定和安排，俄罗斯在地中海地区唯一的塔尔图军事基地斯可部署海军舰艇以及其他支援装备。根据俄罗斯与叙利亚在2017年达成的附加协议，俄罗斯军方在该基地可以停泊多达11艘军舰，其中包括核动力船艇。根据协议，俄罗斯可以免费使用塔尔图斯港49年，如果俄罗斯和叙利亚都没有提出在协议到期之前停止执行该协议，则该协议将自动延长25年。

国家杜马国防委员会副主席尤里·史维特金在评论俄罗斯就扩大叙利亚基地进行的谈判时说，该计划将扩大俄罗斯在叙利亚军事基地的安全。尤里·史维特金还说，塔尔图斯海军基地的功能有限，不能视为标准海军基地；因此，俄罗斯将在允许巡洋舰进入港口的范围内对塔尔图斯基地进行现代化改造；为此，应加深和拓宽通往塔尔图斯的航道；此后，它将扩大为进出港口的军舰提供服务的能力，以进行维修和加油，并在必要时对恐怖组织进行打击。

塔尔图斯海军基地

关于赫梅明姆空军基地，尤里·史维特金说，军事和民用机场并行运营是不合适的。目前，俄罗斯在该基地已部署了大约30架喷气式战机和直升机，其中包括苏-35、苏-34、苏-25、苏-24、米-35和米-8AMTSH；因此，有必要在该基地将民用和军事完全分开，以确保民用航空人员和设备的安全。 扩大后，我们将能够更有效处理分配给叙利亚/俄罗斯军事战斗小组的任务；当然，还要确保军人和装备的安全，史维特金补充说。

观察家说，随着叙利亚军事基地的扩大和永久性部署战机和战舰的出现，俄罗斯将在中东、特别是地中海东部地区拥有强大的空军和海军力量，并形成了相互支援的格局。

不仅如此，塔尔图斯海军基地的扩张还使俄罗斯海军得以维持其新成立部队的正常运作。俄罗斯最近推动建立了一支特遣舰队，该舰队遵循苏联领导下的第五地中海中队的模式，约有10艘战舰在海上待命，与对手美国海军第六舰队“打交道”。

俄罗斯驻叙利亚的军事基地在地中海地区乃至全球控制中发挥着重要作用

这支特遣舰队的形成具有战略意图，保护叙利亚、控制地中海东部、保护黑海入口、遏制美国-北约海军渗透黑海、与第六舰队对抗、阻止第5舰队向波斯湾增援，通过红海越过苏伊士运河到地中海执行其他任务。

为了能够保持地中海新势力的正常运作，俄罗斯将控制该地区美国、亚洲和欧洲庞大的海上贸易渠道。此外，加强地中海的存在也使俄罗斯得以在南欧、中东、北非，特别是土耳其、希腊、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、埃及和其他一些国家提高影响力和介入能力。