齊魯晚報·齊魯壹點記者 孫娜娜 通訊員 劉影

隨着經濟建設的快速發展和城市化進程的逐步加快，基層矛盾日益增多，矛盾糾紛調解難度增大，爲有效發揮基層社會治理作用，讓“楓橋經驗”落地生根，東營市河口區義和鎮堅持“一劃、一立、三步走”的113矛盾糾紛調節模式，實現矛盾不上交。

一劃，預防爲主。以村民小組和黨員爲依託，按照鄰里就近就熟原則，將每個網格主動劃分若干小網格，每個小網格內設置一名黨員中心戶及一名有威望的村民代表，聯繫周邊羣衆，構建“五分鐘生活圈”，在羣衆中主動亮明身份，每週開展一次矛盾糾紛排查，每月召開一次座談會，建立預警預防工作臺賬，立足抓早抓小，真正將矛盾糾紛“事後調處”轉變爲“事前防控”。

一立，就地解決。建立矛盾糾紛調解室，成立由本土專家、基層民警、律師事務所、鎮級相關站所負責人等構成的調解專家團隊。對一般矛盾糾紛，由本土調解專家、基層民警、法律顧問在本轄區化解；對行業、專業矛盾，積極聯繫鎮級相關責任部門負責人，運用專業知識調處，及時在本領域化解；對疑難複雜矛盾糾紛，加強內整外聯、合力攻堅，做到“小事不出格、大事不出村、難事不出鎮”。

三步走，矛盾不上交。建立閉環調處機制流程，一步到格，由網格員做好矛盾糾紛前端摸排，並加強普法知識宣傳，最大限度將矛盾糾紛防範在源頭；兩步到村，由黨員中心戶及村民代表聯合民警、村級法律顧問等資源，對矛盾糾紛進行初步化解，構築鄰里和諧；三步到鎮，由鎮綜治、司法、信訪等部門實現調解聯動工作體系，形成矛盾糾紛排查發現、及時化解、提前處置的閉環流轉，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在當地。

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