当初在区划调整时，为何山西的12个县，全都划入了内蒙古自治区？

了解这一点之前，得提出一个名字，绥远！绥远省是民国时期设立的一个身份。位置在今天的内蒙古自治区的中南部，其管辖范围大致包括现在的乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、乌海市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市。而绥远地区则是在清朝时一分部原为归绥道，属山西省，另一部分为内蒙古的兴和道。

1914年，袁世凯的北洋政府对于蒙古地区的统治增强，随即就将归绥道与兴和道从山西和内蒙古析出，设立绥远特别区，而伊克昭盟和乌兰察布盟也划归绥远，在1928年的时候就成为了绥远省，绥远省辖归绥、包头2市，以及丰镇、集宁、凉城、陶林、兴和、龙胜、归绥、武东、武西、和林格尔、清水河、托克托、萨县、包头、固阳、五原、临河、安北、狼山、米仓、晏江、东胜等22县，及镶红旗、镶蓝旗、正黄旗、正红旗、土默特自力旗、东公旗、中公旗、西公旗、茂明安旗、达尔罕旗、四子王旗、准格尔旗、达拉特旗、乌审旗、扎萨克旗、鄂托克旗、郡王旗、杭锦旗等旗。

这个时候的绥远省管辖面积很大，有32万平方公里，但后面我国局势发生了变化，北方的压力变小，绥远省的存在价值也相对的变低，最终在1954年的时候，绥远省就被撤销了。而之前绥远省所管辖的地区也都基本被区划并入到了内蒙古，而这其中就有包括在山西省绥远道的12个县城，之后内蒙古的首府也发生了变化，原来是张家口，后来就搬到了归绥市，也就是呼和浩特的前身名字，有意思的是这次的迁府归绥，结果就是首府又一次在自治区之外。

同时于此有人会提出疑问，张家口？这不是河北省的？怎么成了内蒙古的首府？此时的张家口属于察哈尔省，并不属于内蒙古，首府在自治区之外，造成这个现象的原因主要是那时候的大城市屈指可数，而首府作为一个省份核心，自然得有一定的规模，所以只能挑选大城市，结果这两次内蒙古的首府都出现在了自治区外了。

当然可能很多人都觉得幸亏都划出山西省，要不然绥化的GDP不知道要低多少，而这一点就有一点说不过了；还有人觉得当时应该把大同也划入内蒙古，这样可能会更好一些，对此，各位客官这么看？