南都訊 如何更好預防未成年人性侵？深圳市檢察院近日答覆市人大代表建議時透露，已建議最高檢與公安部聯合建立全國性侵未成年人違法犯罪信息庫供查詢。建議已得到最高檢肯定，最高檢正在與公安部會商建設。

另外，深圳正在制定《關於建立性侵違法犯罪信息入職查詢制度的意見（試行）》，明確由市檢察院與市公安局、市教育局聯合建立性侵違法犯罪信息入職查詢制度，依託公安機關全國違法犯罪信息庫查詢相關人員的違法犯罪信息。

人大代表建議建立違法犯罪查詢信息庫

2019年2月，最高檢發佈《2018-2022年檢察改革工作規劃》，多地開始推動形成涉及未成年人相關行業入職查詢和從業限制制度。例如：2019年5月，廣東省廣州市人民檢察院組建“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，完成廣州市近三年性侵類犯罪已決案件信息的錄入工作。

深圳作爲典型移民城市，未成年人保護問題也更加突出。爲此，今年“兩會”期間，市人大代表肖莉珍建議，由公安機關牽頭，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫。檢察機關與相關職能部門聯動，建立入職查詢制度，規定查詢爲必須動作，而非選擇動作。確保信息庫的使用率，避免出現應查詢而不查詢的情況。入職查詢應包含與未成年人密切接觸的工作人員的機構，如學校、幼兒園、教育培訓機構、婦女及兒科醫院、兒童樂園、動物園、保安公司等，在錄用人員時應當進行查詢，瞭解應聘人員的情況。

信息庫查詢替代方案去年在光明區試點

深圳市檢察院介紹，司法實踐表明，性侵未成年人的犯罪分子存在再犯率高的特點，掌握該類違法犯罪人員信息並進行入職查詢，對減少利用職業便利性侵未成年人案件有明顯作用。因此，2018年市檢察院在對市教育局發出的《檢察建議書》中，已經提出開展性侵違法犯罪查詢的建議。同年，最高檢在對教育部發出的“一號檢察建議”中也有相同內容。

2019年，市檢察院持續推進建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度的工作。考慮到地方檢察機關受職能和地域限制，掌握的信息不全面、不準確，查詢的結果不嚴謹、不權威。深圳市檢察院積極向最高檢反映，建議最高檢與公安部聯合建立全國性侵未成年人違法犯罪信息庫供查詢。建議已得到最高檢肯定，最高檢正在與公安部會商建設。

與此同時，市檢察院經調研認爲，在全國性侵未成年人違法犯罪信息庫建成前，依託公安機關的全國違法犯罪信息庫開展查詢是可行的替代方案，並於2019年在光明區進行了試點。光明區檢察院與深圳市公安局光明分局、光明區教育局聯合印發《深圳市光明區教職員工入職查詢工作暫行辦法》，在2019年已完成對光明轄區6000餘名在崗教職工犯罪前科記錄查詢工作。試點工作表明，替代方案可行。

經過與市公安局、市教育局等單位多輪磋商，深圳市檢察院已於近日擬定《關於建立性侵違法犯罪信息入職《意見》明確由市檢察院與市公安局、市教育局聯合建立性侵違法犯罪信息入職查詢制度，依託公安機關全國違法犯罪信息庫查詢相關人員的違法犯罪信息；由市教育局統籌、指導全市學校和由教育局監管的校外培訓機構教職員工入職查詢工作。

入職查詢制度得到全市多個部門積極響應

目前，市檢察院與市公安局、市教育局聯合制定的《意見》以《未成年人保護法》《教師法》等法律爲依據，明確入職查詢制度適用的對象不僅包括中小學校（中等職業學校）、幼兒園，還包括由教育局監管的校外培訓機構全體教職員工等與未成年人密切接觸的人員。

性侵違法犯罪信息入職查詢制度得到了市衛健委、市文化廣電旅遊體育局、市城市管理和綜合執法局等匯辦單位的積極反響。市衛健委表示，將在相關崗位招聘工作中落實該項制度。市文化廣電旅遊體育局表示，積極指導和督促動物園等與未成年人存在密切接觸可能的旅遊景區，在錄用工作人員時進行查詢。