1946年国军兵力武器优势，陈毅元帅却指出了国军美械化的缺点

抗战胜利之初，就物质基础而言（包括军事、经济等各方面），国民党已达到其执政时期的高峰。

在巅峰时期，国军陆军200万人，特种兵36万人，非正规部队74万人，空军16万人，海军3万人，后勤、机关和院校101万人。

陆军有36个军、150个师（内54个整编师）、3个独立旅，骑兵10个旅、3个独立团，炮兵12个团（内美式榴弹炮5个团），工兵18个团，辎汽兵24个团、11个营，通信兵8个团、11个营，战车兵3个团，铁道兵3个团。

海军编组为海防（青岛）、江防（江阴）、运输（上海）舰队及8个炮艇队，有舰艇129艘。

空军编组为沈阳、北平、西安、汉口、重庆军区，有飞机443架。

我军部队总数约为127万人，主力部队仅有61万人，计有24个纵队（师）、11个旅，地方部队66万人。

陕甘宁晋绥联防军，3万人，代司令员王世泰。

晋绥军区，5万人，司令员贺龙。

晋冀鲁豫军区，27万人，司令员刘伯承。

新四军兼山东军区，42万人，军长陈毅。

东北民主联军，30万人，司令员林彪。

晋察冀军区，20万人，司令员聂荣臻。

中原军区，5万人，司令员李先念。

另有炮兵1个旅，14个团，17个营，38个连，没有海、空军。

1946年7月，国军的装备，大致为1/4美械、1/2日械、1/4国械，美械部队为22个军（整编师）64个师（旅），交警部队18个总队又4个教导总队；其中45个师（旅）与交警部队为全美械。

国军装备：步枪72万支，轻机枪6.1万挺，重机枪11949支，冲锋枪67855支，手枪40077支，轻迫击炮7506门，60炮9600门，战防炮1474门，步兵炮260门，山炮1257门，野战炮503门，榴弹炮401门，掷弹筒38364具，火箭筒1191具，战防枪1058支。

我军只有日械和国械。

我军装备：步枪44.7万支，轻机枪4.6万挺，重机枪1699挺，冲锋枪2678支，手枪4.4万支，轻迫击炮1559门，92步兵炮124门，山炮58门。

以第74师为例，拥有各种枪11520支（其中冲锋枪2400支），各种炮858门（其中105榴弹炮12门），汽车360辆；

我军装备最好的东北第一纵队，拥有各种枪13991支（其中冲锋枪92支），各种炮46门（其中75山炮12门），没有汽车。

国军兵工厂，月产步枪约9000支，机枪1430挺，各种炮875门。我军家兵工厂，月产步枪1030支，机枪15挺，迫击炮仅2门，基本不能生产重武器。

由于兵力和武器的优势，蒋介石声称：“比较敌我的实力，无论就哪一方面而言，我们都占有绝对的优势，军队的装备、作战的技术和经验，匪军不如我们，尤其是空军、战车以及后方交通运输工具，如火车、轮船、汽车等，更完全是我们国军所独有，一切军需补给，如粮秣弹药等，我们也比匪军丰富十倍，重要的交通据点，大都市和工矿的资源，也完全控制在我们的手中。”所谓“一切可能之条件，皆操之在我，我欲如何，即可如何。”

1946年1月14日，副参谋总长白崇禧召集各部门主官开会，提出：

（1）陆军方面以整训名义，迅速整编，充实粮弹，赶运各师武器，并多制游动铁丝网，俾适于北地作战；（2）空军方面，应多储油弹于各重要基地；（3）海军方面，第一舰队已在渤海口游弋，继续阻绝奸匪海运；以上各项系密为准备，如中共听命，则国军各师固应趁此时机，充实整训，如其背信抗命，则我有充分准备，宁未雨以绸缪，亦可毋临渴掘井也。

为此，军方有关部门在2月间拟出了作战计划，3月份经蒋介石批复，国军军政、军令、军训三部进行战争准备。该计划要求：

第一步攻占热河之赤峰、承德及察省之多伦、张家口，同时以数军由海道输连云港登陆，以歼灭苏北鲁南的中共部队；第二步打通津浦线；第三步再击灭冀南、豫北的中共部队；对于延安则认为在政治全面破裂之时，应一举而攻略之。

4月5日，蒋介石要求“一面缩编，一面训练，以期随时可以应战也。”

5月22日，蒋介石要求陆空军联合作战之训练工作应即策划准备，本月内部署完毕，6月1日开始联合演习，限于6月底训练完成。