原标题：大额现金管理河北先行试点 6月底进行系统接口准备

作者：杜丽娟

在前期充分调研后，人民银行大额现金管理将优先在河北省先行试点。按照先试点再推广的方式，大额现金管理在河北省试点后，随后将在浙江省和深圳市推广。其中，河北省对私账户管理金额为10万元，浙江省为30万元，深圳是50万元。

6月16日，一位河北地区金融机构人士证实，自央行发布通知以来，目前相关部门已经在做设备测试。“按照要求，6月底将进行业务准备，目前主要是做系统接口。”

根据中国人民银行发布的《关于开展大额现金管理试点的通知》，2020年7月起，将在河北省、浙江省和深圳市开展大额现金管理试点，试点为期2年。相比对私账户起点金额有所不同，上述三地对公账户管理起点为50万元。

人民银行相关人士介绍，目前大额现金交易主要集中在特定领域、特定人群和特定时期，现金流通综合效率不高。为遏制利用大额现金进行违法犯罪，我国急需加强大额现金管理，抑制不合理需求，同时借鉴国际经验，对大额现金管理采取从严从紧的管控措施。

自去年11月，中国人民银行起草了《中国人民银行关于在河北省、浙江省、深圳市试点开展大额现金管理的通知（公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见后，曾引发市场讨论。

一位涉税服务咨询人士告诉《中国经营报》记者，大额现金管理主要是监控对公账户和对私账户之间的异常交易，因为企业日常经营活动中公转私和私转私的情况比较普遍，这个过程中，不可避免会有一些企业通过公转私的方式来偷逃税款，通过加大对公账户和对私账户的限额管理，可以有效降低其通过现金管理实现偷逃税的概率。

按照人民银行对试点地区对公和对私账户管理金额的起点要求，对私账户的管理现金起点最低10万元。也就是说，试点期间河北省对私账户转账超过10万元可能就会引起监管部门的关注，在实际生活中，对私账户10万元的限额，是否会影响人们的基本消费支出呢？

人民银行有关负责人介绍，这不会明显影响到社会公众日常经济活动。其介绍目前我国如现金、票据、转账、网上、移动等支付方式多且应用广，多元化支付方式能够满足绝大多数社会公众日常生产生活的需要。

中国社科院经济研究所副研究员倪红福告诉记者，从央行的调研结果看，目前大额现金管理的金额起点，绝大部分日常经济活动单笔现金使用量在金额起点以下，这意味着，这个限额是可以满足大部分人的消费支出。“当然，如果消费者有特殊需求，比如需要大额现金，其也可以通过电子银行、网络转账等移动支付来完成，从这个角度看，上述规定只是减少了消费者在线下的现金交易，并没有限制其通过线上平台的消费。”

基于此考虑，人民银行将在现阶段按照先试点后推广、先易后难、先存取后收付的思路，选择大额现金业务具备代表性、覆盖面较广、总量具备一定梯度，且公共服务管理和社会管理基础具备一定条件的部分地区，以银行业金融机构大额现金存取为切入点，营造大额现金管理社会氛围。

倪红福告诉记者，目前人民银行采取先试点后推广的方式，也是希望能尽快形成可复制推广的实践经验，为下一步全国推进提供决策参考。

从时间表上看，2020年7月起，河北省开展试点后，2020年9月底前，人民银行杭州中心支行、深圳市中心支行和浙江省、深圳市银行业金融机构将做好大额现金管理信息系统接口准备，2020年10月起，浙江省、深圳市开展试点。

随着上述三个地方试点的推进，上述涉税服务咨询人士认为，借助银税互动，税务部门对企业的监控将更加直接，通过银行系统企业公户和私户中大额业务交易信息，税务部门可以准确掌握企业经营情况。

据了解，“银税互动”是税务和银保监部门于2015年面向诚信的小微企业创新开展的融资支持活动。税务部门将企业纳税信用推送给银行，在依法合规和企业授权的情况下，将企业部分纳税信息提交给银行。银行利用这些信息优化信贷模型，为守信小微企业提供税收信用贷款。

对此，上述涉税服务咨询人士建议，7月份开始，各类企业特别是中小微企业应该及时关注发票开具和货款收付的合规风险，要减少不合理使用现金的情况。