中国史论述题：王莽改制及其失败原因

真题回放：试论述王莽改制及其失败的原因（40分）

参考答案：

王莽改制是我国历史上一次颇具时代意义的改革。王莽本是一位西汉末年的外戚，其姑母是西汉元帝皇后王政君。西汉末年外戚干政尤为明显，王氏一族逐渐发展成为西汉政权的实际掌控者。王莽折节向学，疏散家财，礼贤下士，在社会上赢得了很高的声望，也顺理成章成为其家族的代表性人物，哀帝死后，王莽基本掌握了西汉政权。公元8年，王莽篡汉自立，建立新朝，由此拉开王莽改制的序幕。

西汉末年社会矛盾极其尖锐，由于大量的土地兼并和严重的官吏贪腐，阶级对立已经刻不容缓，王莽称帝以后，对新王朝进行了大刀阔斧的改革，史称王莽改制。

王莽

王莽改制的具体措施如下：

（一）实行王田、私属制度

由于严重的土地兼并，当时很多农民已经处于无地可耕的状态，他们不得不依附于地主豪民，任他们剥削压榨，甚至许多人家为了生计不得不将儿女卖给富有人家当奴婢，一时间，奴婢数量大幅增加。因此王莽改制的第一个种点就是抑制土地兼并，冻结奴婢制度。王田，便是西周时期的井田制，王莽托古改制，一定程度上恢复了井田制，使相当一部分无地和少地农民拥有了土地，同时，奴婢被称为私属，且不能再进行买卖。这便是王田私属制度。

（二）实行五均、赊贷及六筦制度

公元10年，王莽下令开始实行这项政策。所谓五均，就是在全国几个大城市设立五均官，对市场进行有效监管，政府规定标准价格，最大限度平抑物价，减轻百姓负担。赊贷就是由政府对民间进行放贷，贫民丧葬祭祀等缺少资金则由政府提供无息贷款，想要创业做生意没有启动资金的也可以在政府申请低息贷款，这对打击不法高利贷和促进社会经济发展都起到了一定作用。六筦，也成为六管，即国家对六项经济活动进行国有化管理。五均赊贷算一个，还有盐、铁、酒、铸币和山泽矿产，这些措施加强了国家对经济的掌控能力。

王莽

（三）币制改革

币制改革是王莽改制中最为失败的改革之一，王莽在位期间，先后三次进行币制改革，造大小钱，后又发行宝货，没几年后又废除，改成货布、货泉，货币价值的比例不合理，货币种类太多，换算非常麻烦，王莽还没来得及进行第四次币制改革新朝就被推翻了。王莽的币制改革没有遵循社会经济发展规律，主观性太强，改革又过于频繁，因此币制改革是非常失败的。相比而言，王莽对度量衡进行统一，还是比较成功的，东汉以及后面历代，基本上都承袭莽制。脱离了社会实际需求和经济发展规律的改革，是注定要失败的。

（四）地名、官名等改革

王莽对中央和地方的官名、官制、地名、行政区划进行了频繁的改变，许多地方的地名一年一个名字，后来又不得不改回原名，王莽的改名狂热程度，丝毫不亚于后来的太平天国改名热，这些没有意义的改名，只是加深了各阶层人民对王莽政权的反感程度。

王莽时期的货币

王莽改制失败原因：

王莽的改革措施的确有抑制土地兼并，缓和社会矛盾，特别是对下层人民有相当多的利好，但为什么还是以失败告终？其原因大致如下：

其一，任何一场改革都面临利益的再分配问题，使一部分人受益，必将损害一部分人的既得利益，王莽改制，严重的损害了大地主阶级，大商人大富豪的利益，这些原来拥护王莽的上层人士，也调转枪口反对王莽，在这样强大的阻力下王莽改制很难成功。

其二，王莽改制多以皇帝的命令进行，政策的稳定性不足，这和王莽本人多变的性格有关。另外制度本身存在弊病，改革过于快速，政策落地容易走偏，不少贪官污吏趁着改革大发横财，更加剧了社会矛盾，正所谓“富者不得自保，贫者无以自存”，五均赊贷六筦基本掌握在富商大贾手中，他们操纵物价，鱼肉百姓，本来的好政策在实施上却成了恶政。