经过多番猜测,美国总统唐纳德·特朗普终于宣布将驻德美军人数从34500人减少至25000人。特朗普在讲话中宣布撤出德国驻军是因为柏林没有应北约的要求在国防上投入足够的资金,这似乎是美国对德国的一种“惩罚性”举动。而在上周,美国众议院武装力量委员会的22名共和党成员致信特朗普,对撤军计划表示担忧。这些议员认为,这些步骤将大大损害华盛顿的国家安全,不利于美国遏制俄罗斯。议员还表示自第二次世界大战结束以来,美军在德国的驻军有助于防止再次爆发世界大战,最重要的是它使美国更加安全。

参议院军事委员会主席詹姆斯·英霍夫(James Inhofe)表示,裁减美军在德国是一个坏主意,以至于他无法相信特朗普总统会下令这样做。

特朗普宣布减少驻德国美军近一万人的事实表明美国与欧洲国家之间的联盟关系出现了比较严重破裂,不过需要澄清几个方面首先裁减美军在德国的人数并不是什么新鲜事。自冷战结束以来,美军在德国的部队人数是不断减少。2006年美国在德国驻有约72000名士兵,但到2018年,这一数字减半降至34000人。因此,从军事上来说,削减人数并不奇怪。

值得讨论的是有关政治和安全方面的问题,美军撤军会损害德国的安全吗?答案是肯定的,但不是很大。因为除美国驻军所在的地区外,大多数德国人并不十分重视美国在德国的军事基地。

在2019年9月进行的一项民意调查,只有15%的德国人认为美国的军事基地很重要,而45%的德国人认为它们并不那么重要。为此,专家表示美军撤出德国的更大影响是战略意义上的,是加深了美国与北约在欧洲的盟友之间的冲突,特别是像德国这样的大国,并有可能让德国和法国以后有“自立门户”的趋势。而德国是一个经济大国,具有强大的实力,未来有足够的能力来确保自身的安全;对德国而言最具体的损失将是经济上的损失,因为许多德国城镇的经济完全依赖于美军驻军及其家庭。

对于北约而言,特朗普创造了一个更具风险的环境,因为没人知道未来的方向是什么,作为北约领导人的美国下一步将做什么。如果美国仍想保持其在欧洲的存在和影响力来遏制和包围俄罗斯,这可能是一个损失。但是,正如许多分析人士所指出的那样,这可能是美国新孤立主义的又一步,因为美国将其优先重点放在了世界其他地区,例如亚洲从而需要在欧洲减少成本。

专家们分析特朗普大幅减少驻德美军人数的不会改变美国与欧洲盟国之间进行合作的长期承诺,这似乎只是华盛顿在与柏林即将进行的贸易谈判中获得优势的“把戏”,特朗普很可能会将从德国撤出的部队重新分配给另一个北约成员国如波兰。

上周,美国驻波兰大使乔治·莫斯巴赫尔(Georgette Mosbacher)表示,将很快宣布一项增加驻波兰美军的协议,这一数字可能会比原计划更大。根据莫斯巴赫尔夫人的说法,特朗普和波兰总统在这个问题上有相同的看法。波兰现在是北约成员国之一,其国防费用可以满足特朗普要求的2%上限。

但这也意味着美国不得不支付将这些部队迁移到波兰的费用以及在德国关闭设施的费用,虽然波兰表示会掏钱修建各种设备,但很多地方还必须要美军投入大量的资金用来打造新的军事基地。此外,美国必须付出的另一个代价是军方的战备状态,北约现在最紧急的军事任务是保护东部侧翼特别是波罗的海国家以应对俄罗斯试图重新控制该地区的可能性。

尽管德美关系在北约中仍然起着决定性作用,但随着特朗普的举动是让前景变得越来越脆弱,尤其是在最近的紧张局势之后。一位专家曾经说过,使美国变得强大的是它的经济和军事力量,但也有盟国的力量。如果美国失去或削弱这些同盟,它的力量也将减少。而撤出驻德国的部队可能会降低北约的战备状态,从而为俄罗斯所谓的入侵欧洲东部后卫创造了有利条件。如果俄罗斯真的有此意图,而美国此后卷入了冲突或危机,那么就必须付出的更大代价包括人员和财损失。

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