前段日子《清平乐》大火，在中国历史享有盛名却极少露面的宋仁宗，终于被搬上了荧幕。

但宋仁宗时代，不仅有那些会写文章的大家名臣，也有藏不住的王朝弊端。“三冗”之冗官冗兵冗费，就是困扰整个北宋的重大疑难问题。

那么，“三冗”问题是怎么来的呢？对于今年的事业单位大扩招，又有什么值得吸取的教训呢？

01.“三冗”由来简述

“冗官”，顾名思义，就是官僚机构臃肿，养的官员太多。这一结果，要追溯到宋太祖赵匡胤身上，当年太祖陈桥兵变，本质上是武将篡位，因此有宋一朝始终对武将颇为忌惮，而对文官青睐有加。

北宋两个制度，让文官的数量与日俱增。一个是科举制度的改革，改变了隋唐时期为官程序，将吏部考试一环省略，只要考中即可为官。一次考试，录取人数最高可达17300人，而在隋唐，一次不过录取30人，数字整个扩大了500多倍。

再者是恩荫制度，即官员可以照顾他的亲属、子孙为官。可以说，“一人富贵，鸡犬升天。”例如，开国将领曹彬时候，得到政府恩荫为官的门客亲信达到二十多人，“曹彬卒，官其门客亲校二十余人。”这样的案例在有宋一代，数不胜数。

“冗兵”，则更具有现实意义。宋朝为了防止农民起义，采取招募灾民入伍的法子，一旦天灾流民增多，就用这样的方法扩充兵源。

宋太祖更是说“可以利百代者，为养兵也。方凶年饥岁，有叛民而无叛兵。不幸乐岁变生，有叛兵而无叛民。”按照这样的方法，到了宋仁宗庆历年间，军队的数量已经达到125.9万之多。而这些人，都要“仰食天子衣食”，也就是吃财政饭。

冗官，冗兵，也就直接导致了冗费，冗费是结果，但更长期的弊端恐怕是将整个王朝拖入臃肿、行政效率低下的深渊，最后在外族的侵犯下走向灭亡。

02.事业单位大扩招

2020年，也是非常有意思的一年，因为疫情影响，很多人失业了，就业问题是摆在政府面前的第一道难关。

怎么办？从目前的政策来看，一是高等教育大扩招，这个是老套路，是延缓矛盾的法子。只要更多的就业人员被阻挡在象牙塔之内，剩余的则可以慢慢消化。

第二，比较新颖。当年喊“大众创业，万众创新”，如今是全民摆地摊，“地摊经济”火起来了，一举多得，既解决了就业，也给企业清理了库存。

第三，就是事业单位大扩招。历史学家克罗齐说，“一切历史都是当代史”，那么，事业单位大扩招和北宋时期“招流民入伍”有什么本质区别呢？我认为没有。

现在，假设我站在历史的长河之中，向前追溯，往后展望，不禁疑问，如此的事业单位大扩招，会给未来国家带来“冗费”的恶果吗？

就目前而言，事业单位大扩招是没有任何问题的。我们如今的政府和任何一个朝代都不一样，政府的治理能力渗透到整个社会各个细节，渗透到偏远山村，从整个体制的运转来看，政府还是极其缺人的，以至于现在很多地方使用“政府购买”仍然难以解决人员接续问题。

但，当前不等于往后。“事物是不断发展变化的”，我在这里结合历史提出一个隐忧。

一项好的政策随着时代发展，会变成坏的政策，到时候，大动干戈的改革则触及很多人的利益。正如当年刘邦平定天下，搞了一部分分封制，初步维系了汉朝天下的稳定，但岁月更迭，到了汉景帝时期，王侯的势力则开始威胁中央的权威，一场流血式的改革就在所难免。

2020年，迫于外围形势的变化，未来中国的发展不会一帆风顺，过惯太平日子的人，应该从这样的安逸环境中走出来。

变数越多，民间遇到的困难可能就越多，事业单位大扩招，只能解决一时的困扰，不能成为惯例，否则难免，再次会遭遇宋仁宗时的困境。

参考文献：

1.钱穆《国史大纲》

2.赵翼《廿二史札记》

3.晁以道《嵩山文集》

4.马端临《文献通考》