从首都文明办和北京市城市管理委员会致首都市民的一封信中获知，5月1日起新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施。

信中说：这“标志着北京市垃圾分类进入依法治理阶段，实施垃圾分类由倡导转化为法定义务。”

有媒体称，中国垃圾分类进入“强制时代”了。

为什么中国开始着急垃圾分类？

提出垃圾分类已经多年了，真正强制实行才是近两年的事。

从2018年1月1日开始禁止进口“洋垃圾”，到2019年7月1日上海率先实施垃圾分类，不仅是上海着急、北京着急，而是整个中国都很着急，最根本的原因在于这么多年来因为我们垃圾处理不善而付出了沉重的环境、健康和土地的代价。

中国是一个垃圾生产大国，早在2004年就已经超越美国，成为世界上垃圾产量最大的国家。中国目前全国生活垃圾年产量为4亿吨左右，并以大约每年8%的速度递增。

据报道：截至2019年底，全国直辖市、省会城市、计划单列市等46个重点城市要求生活垃圾分类的居民小区覆盖率已经接近70%。其他地级以上城市，这项工作也已全面启动。

笔者在2016年就专门撰文《可怕的明天在等待着我们》提到了垃圾分类的重要性和紧迫性。

新冠肺炎施虐中国的那些日子里，城市的街道几乎没有汽车行驶，工厂也基本停工停产，为什么包括北京在内许多城市的雾霾依然不散，垃圾围城恐怕就是重要根源。

目前，我国近2/3的城市被垃圾带所包围。解决垃圾围城问题国外的成功经验是：全社会有效推进垃圾分类，科学利用、变废为宝；采用先进的垃圾处理设备并严格监管垃圾焚烧厂，最终实行蓝色焚烧（无害焚烧）。杜绝在垃圾焚烧过程中产生二噁英排放超标现象。只有这样，才能不留后患。

实施垃圾分类谈何容易！

垃圾分类，看似简单，实施起来却是相当困难。

《北京市生活垃圾管理条例》早在2011年11月18日就在北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了，并于2012年3月1日起施行。

按理说，北京市的垃圾分类，自2012年3月1日起就已经进入依法治理阶段了。

但是，8年来我们几乎没有看到北京正式按照这个条例实行垃圾分类和依法处罚。

尽管去年底新修订的条例与旧条例大同小异，但这次似乎是真的“狼来了”。

垃圾分类，必须立法先行。上海等城市已通过立法推进生活垃圾强制分类,对不按要求进行分类的，依法予以处罚。

当法律与其出台时的文化背景不匹配的情况下，法律往往成为一种摆设。

坊间传说，上海的垃圾分类实施至今难尽人意。

垃圾分类是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与，法律的建立和严格的依法执行是垃圾分类实施的基本保障；全民的素质和社会责任感则是决定全社会参与是否能够成功的关键所在。

十四年前，笔者在日本迪士尼看路演，当时有成百上千的观众席地而坐，路演过后地上依然干净如初，不见一丁点儿垃圾。周边没有一个警察，也没有一个“城管”，甚至根本看不到一个“穿制服”的。这就是素质，这就是文化。不服不行。

但是，看我们国内，一场演唱会过后，几吨垃圾狼藉现场。

这也许就是8年前制定的条例迟迟不能得到实施的“文化背景”因素所致。

一场演唱会留下的垃圾

我们不妨抄一下作业

现在有相当一部分发达国家已经有了垃圾分类的成功经验值得我们借鉴。

德国是最早实施“强制垃圾分类”的国家之一。目前德国生活垃圾回收率已达到近90%，其中68%被循环利用。

德国人在垃圾分类上极其严谨细致，几乎没有“漏洞”。在德国，垃圾分为以下几类：生物垃圾、纸类垃圾、包装类垃圾、玻璃类垃圾、特殊有毒类垃圾、剩余垃圾类以及大型废弃物垃圾。各种垃圾箱均用颜色区分。

垃圾分类是德国的一项国民运动。如果有人不能严格进行垃圾分类，常常会被“鄙视”，并被当场纠正。

德国的孩子从上幼儿园开始就系统学习垃圾分类。许多儿童的童话书也以垃圾分类为题材。

对于高楼住户，每栋楼配一个垃圾分类区，在这个区里放有分类的垃圾箱。定期会有垃圾回收人员前来回收垃圾。督察人员定期检查垃圾分类，如果督察人员在垃圾箱里发现了混有非同类垃圾，假如不能断定具体是哪家所为，那么该楼的所有住户都要分摊罚款。相当于 “联保连坐”制，促使大家互相监督。

德国的垃圾分类区

日本的国土面积不到中国1/25，产生的垃圾量却接近中国的一半。早在1960年，日本就出现了“垃圾围城”现象，所以日本的垃圾污染对日本的影响要比中国严重得多。

但是，如今的日本，垃圾分类的意识已完全融入全民生活之中，整个国家的环境整洁干净得令人折服。

日本的垃圾分类为什么能贯彻的那么好呢？这与他们从小到大的教育有关。

在幼儿时，爸爸妈妈就会教孩子们不要剩下食物，每天勤洗澡，勤换衣服，在家门口必须脱鞋，自己的垃圾自己清理，以及教导他们精细的垃圾分类方法等。从小就养成了爱干净、保持良好卫生的好习惯。一代代的言传身教，垃圾自觉分类成为一种习惯！

在日本，整体的氛围让每一个到日本的人都会同当地人一样，自觉地遵守保护环境的规则。如果在日本随手丢垃圾，就像在我们无烟商场里面抽烟一样，会招来异样的目光和谴责。

日本对乱扔垃圾的行为制定了非常严格的法令，假如把垃圾分错了类，或者没有按照规定放置，你扔掉的垃圾就会被原路退回来，还会送你一本垃圾分类表，对屡教不改者，可以处以5年以下徒刑或者一千万日元（约6万元人民币）以下的罚款。

日本组织学生到垃圾焚烧厂参观

日本的垃圾分类警告牌

从我们上面例举的德国和日本的经验来看，这份作业不太容易抄。

首先，垃圾分类不能急于求成，要细水长流。

无论国民素质多高，总会有那么一部分人不守规矩。而且，人最难改变的是自己的个性、习惯。实行垃圾分类，让大家养成良好的环保习惯必须从孩子抓起，要把环保意识渗透到每个人的生活之中。甚至可以让孩子督促家长、督促成人养成垃圾分类的习惯。

其次，必须做到令行禁止。实行垃圾分类绝对不能走过场、搞形式，尤其是制定的相关条例必须不折不扣的予以执行，不然无论条例修订多少次也只是摆设。

第三，环保意识宣传和垃圾分类知识传播同步进行。在各方面基础工作没有做到位之前，像一阵风似的搞个垃圾分类运动，终将半途而废、不了了之。

但愿这次垃圾分类的全面实施不会演变成劳民伤财的历史笑话。