在公务员机关，公务员想要调动，除了走正常的人事调动程序，还可以通过参加公务员考试或公务员遴选的方式换工作。公务员遴选，通常在公务员机关之间进行。一般情况下，是上级部门面向下级部门和其他下级部门进行。可是，在公务员遴选中，通常只遴选中层干部和一般干部，并不遴选“一把手”，这又是为什么呢？

按照公务员遴选的相关规定，公务员遴选，主要是指市州以上级别的公务员机关，从下级机关遴选人员充实到上级机关的内设机构。很显然，作为内设机构，当然就谈不上“一把手”。从公务员遴选的目标设置中，我们就可以发现，主要选拔普通人才，而非选拔领导干部。公务员遴选，通常程序比较简单，考生报名参加遴选之后，通过笔试、面试、体检、政审，就可以入职。从目前来看，公务员遴选，主要解决体制内公务员的流动性问题。很多人考上公务员之后，长期待在一个机关，久而久之，就失去了创新和创造的动力与活力。给在职公务员开辟出一条遴选的通道，能够让他们重燃斗志，焕发新的工作热情。

相比之下，选拔党政领导干部，程序要复杂得多。通常情况下，提拔党政领导干部，需要进行考察，还需要进行谈话，并且经过上级组织讨论研究通过。很显然，公务员遴选程序，没有办法承担遴选“一把手”的重任。实际上，组织对一名领导干部尤其是对一名“一把手”的考察，通常都要经历过很长的周期，有时是一年半载，有时是三年五载，甚至会长达十年半载，需要经过长时间的考察和考验，组织才敢将其提拔到“一把手”的职位上。而参加遴选的公务员，工作年限通常比较短，工作的岗位也比较少，很难胜任“一把手”的工作担子。

从目前情况来看，基层提拔一名领导干部担任一把手，通常都不会采取考试的形式。因为考试这种形式，有可能只能检验出谁是考霸丶学霸，但是，没有办法真正检验出谁有运筹帷幄、统筹全局的能力。遴选仅仅是一种普通的人才选拔考试，如果公务员的一把手，通过遴选就能够选出来，必然会有一些公务员，将心思和精力放在如何考出好成绩上，而不是放在如何干好工作。通过这样一种机制选拔出来的一把手，也无法推动工作。对此，你怎么看？