关于经济刺激与要素市场的关系。我们现在很多做法着重于在应对疫情的措施上加码，也就是刺激经济恢复。有学者在讨论经济刺激过度的可能负面后果和对疫后经济转型带来的扭曲。资金该怎么保证投准、投对？经济刺激、疫后恢复不能简单就是编制项目，接下来要采取政府行动。这些资金的投放要跟要素市场发展结合起来。

原文 ：《要素市场的作用进一步凸显》

作者 |中国人民大学经济学院院长 刘守英

图片 |网络

这次的疫情从应对来讲，实际是靠“举国体制+战时体制”将国内的疫情蔓延给压下去了。但是，疫情压下去的同时也造成我们整个经济恢复的难度加大，因为为了打这场仗，我们不得不阻断了所有的要素，先是堵人、堵物流，堵这两个以后资金流向何处？

现在我们转入经济恢复阶段，就必须要认真研究怎么让这么大一笔钱投对。在转入经济战役阶段后，比上项目更要紧的是，将我们应对抗疫战争中的各种要素阻断状况尽快想办法改善。如果不尽快加以解决的话，我们经济恢复会非常困难。道理在于，疫情应对造成的市场在经济活动中的作用比疫前的作用还要小。市场的作用不恢复，要素的流动就不通。所以，转入经济恢复阶段，要尽快恢复要素的流动，包括人口、物流等等。经济应对方案除了补短板，另一个就是跟着市场恢复程度走。

要素市场改革的前提是权利改革到位。要素市场的改革需要权利的再配置。土地市场、劳动力市场等要改革，需要解决相关的权利问题，这一要素市场改革才能顺利推进。

比如，正在编制的国土空间规划、要实施的《土地管理法》条例，如何起到进一步推进市场的作用，都需要我们深入思考。只有基本权利问题得到解决，要素市场才能更好地发挥作用。

再如，进城农民的权利，进城的农二代和农三代的城市基本权利，尤其是农二代的居住权、工作权、基本公共服务的权利，农三代的教育权等等问题。要配合城市化模式的改革，实现进城农民的基本权利，向他们开放基本权利。

土地市场也是这样，土地市场的核心是土地利用平权，农民有利用自己土地从事各种经济活动的权利。同时，乡村也要向城市开放权利，实现城乡之间的要素流动，活跃乡村的生产要素，前提是乡村要向城里人开放土地的权利，这里包括从事产业的权利，搞现代农业的权利。有了权利开放和乡村要素的活跃、主体多元，乡村的产业才能复杂化、多元化、专业化。另外，就是宅基地权利的开放。只有这些权利开放，要素市场才能活起来。

文章原载于社会科学报第1712期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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