未成年人保护法修订草案新增条款：禁止集体补课or取缔培训机构？

近日，未成年人保护法修订工作提上了议事日程，该法修订草案二次审议稿增加一些条款：学校不得占用法定节假日、休息日及寒暑假，组织未成年人集体补课，加重未成年人学习负担

关于草案二次审议增加的这个条款，学校不得占用法定假日，不得组织在校学生集体补课等内容，有学生家长认为，立法本意很好，是为了保护未成年人的合法权益，不让未成年学生的法定假日被占用，从而失去快乐玩耍的机会，失去童年的快乐！

但新增条款会带来另一个问题，严禁学校集体补课，有家长认为，这其实是人为堵塞了普通家庭孩子培优的通道；是不是在变相地给培训机构大开绿灯？学校不再集体补课了，但是富裕家庭的孩子，会在培训机构补课，而校外培训机构动辄数百元甚至上千元一节课的补课费，不是普通家庭能承受的。这样一来，反而会导致穷人家的孩子会输在起跑线上。如此一来，有的家长说，学校集体补课相对是公平的，费用也是最低廉的。与其输在起跑线上，还不如允许学校老师有偿补课。

也有家长建议，为了彻底保障公平，应该立法取缔校外培训机构。

关于立法新增条款，到底有没有必要？是保留教师有偿补课，还是要取缔培训机构？要不要取消这一新增法案？

在下认为，立法新增条款一定要保留，而且校外培训机构也不能取缔，而是要逐步规范。

今天的社会发展日益丰富多彩，人们的需求也发生了很大的变化，再也不是整齐划一的了。不像改革开放以前，人们的吃、穿、住、用，几乎都是相同的。而今天，各种个性化的需求都产生了。所以，教育需求也发生了变化。这种变化既有家长和学生的需求产生了变化，也有教师群体职业需求的差异性。

最公正的教育就是要满足不同层次家庭的教育需求

第1，国家的法律要保障公立学校必须给所有人提供最基本的义务教育。公办学校就是要最大化地追求教育的公平公正，要让普通家庭的孩子顺利完成基本的教育，而不是让所有人成为精英。所以，公立学校不能满足少数人的特殊需求，公办学校不允许教师有偿家教，不允许学校组织集体补课；

第2，少数家庭的孩子有特殊的教育需求，该怎么办？比如，有的富裕家庭，他们想培养精英；有培养国际化人才的需求；有的孩子有特殊天分，比如，艺术的，体育的天分，在公立学校满足不了他们的需求，那就必须允许有私立学校，有校外培训机构的存在，这样可以满足多样化的需求。

如此以来，普通家庭和富裕家庭的教育需求就要有不同的学校教育来承担，要享受最优质的，就在相应收费高的私立学校去求学；如果只是要完成基本的教育教学，那就可以在公立学校学习。两下互不干扰，各得其所。

现在之所以有那么多的人诟病教育，其原因就是希望公立学校满足所有人的愿望，实现所有层次家庭的教育梦想，想通过公立教育让所有孩子都成为精英。可能吗？现有的公立学校的资金投入、师资配备以及管理手段，都跟不上，就是因为我们社会还没理清教育的层次性，眉毛胡子一把抓，从而把教育抹黑了，导致所有人都可以攻击学校和老师，导致很多人都惧怕做教师了。