为了全面掌握全国大江南北江河湖泊的基本信息,2011年我国对境内超4.5万条、流域面积大于50平方公里的河流进行了调研,其综合起来的长度超过150万千米。而在今年迈入6月以后,伴随着强降雨倾洒中华大地,截至到目前为止南方因受洪涝灾害的人数已经飙升至1200万,直接造成了250多亿的经济损失。根据水利部对19个省300多条河流的统计数据看,其中共有54条河流的水位已经超警。那么如何调节江河的水流量、防洪泄洪以及充分利用水资源呢?

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我国拥有全球数量最多的大坝其总数接近10万座

其中大坝的修建对于洪涝灾害的治理以及调水、航运和发电极为有利。目前我国的水库大坝数量已经跃居世界第一,总数接近10万座,全球200米以上的超高大坝有77座,其中20座都是由我国建设。大坝修建带来的直接效益确实可观,但值得注意的是大坝的修建史也是一部争议史,其对生态系统的不利影响也是明显的。从人类住址的被迫迁徙、周边动植物生活规律的破坏到温室气体的增加,同时曾经的水坝建设大国美国也开始逐渐拆除了坝体,其在100年间拆掉了1150座大坝。

美国在100年间已经拆除了高达1150座大坝

从上世纪80年代开始美国拆除大坝的步伐逐渐加快,从1968年《自然与风景河流法》到1972年《清洁水法》的颁布,美国对自然河流的保护力度似乎一直在加大而且直指大坝,看上去似乎是美国因为注重对环境的保护,而对本国的大坝进行了拆除。实则不然,在对美国拆除大坝的数据统计中,拆除的大坝基本都是年代久远的水坝,大多数的安全性较低,而美国继续建设新兴大坝的力度却没有减小,其建设和拆除大坝已经形成了一套完整的管理体系。

出于环境考虑中国的大坝是继续建设还是停下来拆除

所以水坝的拆除应该集中到年代久远、效益低下的废旧大坝上。其中在我国早期修建的大坝中,绝大多数属于安全风险较大的土石坝,以及仓促建设却无有效管理的小区域水坝,这些废旧大坝才是对环境最具威胁的。相较于现代大型水坝与环境的协调管理,绝大多数废旧大坝是在“利益趋势”下遍地开花的,其在建设之初基本忽视了对环境的影响以及后期有效的管理,而成为名副其实的建筑垃圾。所以对于大坝的修建或者拆除的讨论应该有一个取决的标准。

对于大坝的建设或者拆除应该有一套行之有效的标准

其实水坝的建设趋势是不可阻挡的,正如人类工业化对环境的破坏是不可避免的一样,大坝的建设和拆除是我们利用水资源的必经之路。大坝也该继续建设,也应该加大拆除力度,我们的重点应是如何改进和管理新兴大坝,提前对周边环境进行预测,做好充分的环境分析,加强后期的水资源管理。另一个就是如何对废旧以及安全风险低的大坝进行拆除,形成一套完整的大坝退役体系。这些才是我国对大坝整体而言应形成的一套管理方法。

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