联合国秘书长古特雷斯6月24日曾接受了西班牙《国家报》网站的专访。在采访中谈到应对疫情及世界局势时,古特雷斯感慨说:这个世界需要更加强有力的领导。对此,有舆论进行了充满丰富想象力的解读。甚至有吃瓜群众进行了“对号入座”式的理解,认为古特雷斯的言外之意是:美国已经不能再领导这个世界了,现在应该“换领导”了。其实,这样的解读并不辩证。

毫无疑问,古特雷斯的话外之音显然有指责美国之意。因为,正是美国的不断“退群”才严重削弱了联合国在世界治理中的作用。而作为联合国秘书长的古特雷斯,心中难免会“不爽”。这也是人之常情。不过,尽管古特雷斯有指责美国之意,但却并没有暗示哪个国家可以替代美国。而只是更强调了“多边主义”。即,依靠世界性大国及类似欧盟这样的区域性组织来共同应对世界面临的问题。比如,古特雷斯认为欧盟应该发挥更重要的作用。

其实,古特雷斯这句话是在《世界报》记者提问疫情问题时所生出的感慨。当记者问“新冠疫情带来了什么影响?疫情后的世界将会如何?”古特雷斯回答说:“我们尚不知疫情将如何演变。乐观的话,发达国家会协调应对并设法遏制第二波感染。而发展中国家至少可以免于灾难。但是,如果缺乏协调一致的反应,就会出现悲观的情况,对全世界都是个灾难。它告诉我们,必须共同面对全球挑战。我们必须找到一种合作的方式。“

古特雷斯口中的合作方式是什么呢?当然是是以联合国各机构“牵头”的国际合作。为此,古特雷斯不点名的谴责了美国。当回答记者关于美国总统指责世界卫生组织是大国“傀儡”的问题时,古特雷斯说:“在某个时候,我们必将调查疫情的根源,病毒如何迅速传播,以及世界卫生组织,各国以及其他实体是如何应对的。但现在我只能说我了解世界卫生组织的人,他们肯定不受任何国家的控制,他们始终本着诚意行事。”显然,古特雷斯的话有“打脸美国”的意味。

尽管古特雷斯也是西方国家的人,但作为联合国的秘书长,他肯定也会对美国一肚子意见。这个道理很简单。那就是美国连续退出了联合国的多个机构及联合国主导或备案的“国际协议”。比如,美国已经先后退出了联合国人权理事会,联合国教科文组织,世界卫生组织,以及《巴黎气候协定》和《伊朗核协议》等。不仅如此,美国还停止了对多个联合国机构的资金支持,拖欠联合国会费,差点导致联合国无法运转。试想,古特雷斯能不在心里骂美国吗?不过,在提到这个类似问题时,古特雷斯也并没有将责任完全推给美国,而是吐槽起了包括美国在内的几个大国“不团结”,同时还感叹了联合国的“没有实权”。

当记者问起安理会“经常瘫痪”这个问题时,古特雷斯说:联合国不是一个民主国家联盟。它只是一个代表世界所有国家的组织,这就难免会存在矛盾。所以必须合作。目前构成挑战的是美国,俄罗斯等几个大国的关系更加失衡。这使得联合国很难在一些关键问题上采取行动,也难以找到动员国际社会的共识。古特雷斯还举例说:例如国际社会无法对新冠疫情找到共同对策,各国之间的策略差异很大。主要原因是大国之间关系失调。我们需要全球领导者,因为,如果没有,我们就无法有效应对像疫情这样的挑战。但遗憾的是:有权力的地方就没有领导者,有领导者的地方却没有权力。

从古特雷斯上述这段话中则不难理解,古特雷斯显然是在怪罪美国为首的大国之间“不团结”,并导致了联合国在应对世界事务问题上“无可奈何”。因为联合国“无权”又“无实力”。言外之意就是,有权又有能力的美国等大国却又不愿承担这个“责任”,不愿“牵头”。所以,古特雷斯才呼吁:世界需要更强有力的领导者。但是,也不要误读了古特雷斯口中的“更强有力领导者”的含义。

古特雷斯口中的“领导者”并非指特定的哪个国家。而是指国际社会的“多边主义”。其实,在目前这个世界,所谓的“头”并不是那么“好当”的。比如说美国,虽然在国际上“很霸道”,很是“风光”。可是,霸道与风光的背后却是高达23万亿美元的债务,却是江河日下的国际信誉,却是搞不好就会衰退甚至崩溃的“可能”。所以,美国现在“玩”美国优先了,不想再当“免费”的世界警察了。不过,美国自己不想“当头”是一回事,而让别人“当头”则是另外一回事了。所以,谁如果想当头,必然会受到美国的“打压”。再者,目前也没有哪个国家有实力一举取代美国。所以,只能采取五常与欧盟等地区性组织“合作”的方式,即“多边主义”的世界治理体系。所以,对古特雷斯的话不必过度解读,也没有必要“对号入座”。

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