原標題：北美觀察丨美國大學“被逼”面授 學校復課淪爲政治工具

出於防疫需要，美國各大高校普遍用在線授課的方式替代面授，然而，美國移民與海關執法局當地時間6日發佈新規稱，完全選擇網課的留學生將無法留在美國或入境美國，變相限制移民並“逼迫”大學全面恢復面對面教學。實際上，不僅是美國大學中的上百萬留學生，所有的美國學生都已被捲入了政府強行推動復課的運動中，學習這件事也不可避免地淪爲了政治工具。

大學面臨兩難 學生面臨風險

移民與海關執法局新規稱，美國國務院將不會爲秋季學期全部上網課的國際學生髮放簽證，這些學生將會被拒絕入境。如果持非移民F-1及M-1簽證的國際學生就讀於完全網課形式的學校，將不能留在美國境內。如要繼續留在美國，需轉學去其他有面授課程的學校或採取其他措施以保持合法身份，否則，將面臨遣返等後果。

此外，新規稱：“持F-1簽證在面授課程的學校就讀時，符合條件的學生最多可在網上修一門課或三個學分”；如果所在學校採取網課和麪授結合的方式，學生可選擇多於一門或三個學分的網課，但學校必須提供證明。

這一規定的打擊面甚廣，因爲許多美國高校目前都採取網上教學或網課與面授結合的方式。截至目前，美國排名靠前的二十餘所大學在秋季學期均計劃不同程度採用網上教學。

哈佛大學的決定備受矚目，該校7月6日宣佈，將健康與安全放在首位，2020—2021學年的所有課程都採取網上教學的形式，無論學生是否住校。

耶魯大學7月1日宣佈，除了工作室和實驗室課程外，大多數課程都將遠程教學；麻省理工學院6月17日宣佈，秋季學期的大多數課程都將在線進行，只有少數學生能夠住在校園內；而哥倫比亞大學等學校的秋季學期的教學計劃仍未最終確定。

簽證新規無疑將給大學制訂復課計劃帶來壓力，很多學校將不得不面對健康安全優先還是流失國際學生和學費的兩難選擇；數據顯示，2018—2019學年期間，有超過100萬國際學生在美國大學學習，這項決定對他們更是一個打擊。

拿留學生“借題發揮”，也印證特朗普政府反移民政策的一脈相承。美聯社的報道指出，這是特朗普政府“借新冠疫情打擊合法移民的最新舉動”。“政府一直在尋求大幅削減移民，但是在新冠疫情之前，這個目標是遙不可及的。”

參議員桑德斯抨擊白宮：“外國學生被威脅做出選擇：冒險上課還是被驅逐。” “我們必須反對特朗普的偏執。我們必須確保所有學生的安全。”

美國教育委員會副主席特里·哈特爾（Terry Hartle）稱，“顯然，移民及海關執法局（ICE）不顧疫情之下的條件是否允許，也要激勵高校重新開放。”這些政策“對國際學生有害，並使整個高等教育系統面臨風險”。

美政府強推重啓：“學校秋季必須開學！”

美國留學簽證新政策頒佈之後，美國總統特朗普在社交媒體上寫道：“學校秋季必須開放！”

特朗普將學校復課視爲其推動美國重啓的重要一步，並不斷在各種場合強調這一點。7日，特朗普與各界代表座談，敦促學校儘快開學。白宮發佈的新聞稿引用特朗普的話說“我們的國家必須重回正軌，越快越好。如果學校不開學就不能算重回正軌”。

美國教育部長德沃斯（Betsy DeVos）7日也向各州施加壓力，在與州長舉行的電話會議上，她抨擊一些學校進行遠程教學並限制學生到校時間，稱這種做法是“災難”，同時，她讚揚佛羅里達州教育部門讓所有公立學校8月份復課的決定。德沃斯說，“問題不是學校是否需要復課，問題是如何復課。學校必須重新開放，且全部開放。”

白宮的依據是美國兒科學會的一份報告，其中詳細介紹了面對面上課的重要性，並“堅決主張下一學年的所有政策考慮都應以讓學生親自去學校上課爲目標”。而美國疾控中心在6月30日發佈的最新指南中表示，學校在重新開放時，不建議對所有學生和教職員工進行病毒檢測，只對有症狀、與確診病例有接觸等情況的人員進行檢測，同時學校工作人員也不應直接管理病毒檢測工作。

然而，無論是涉及外國留學生還是美國學生，在特朗普政府強推重啓的背景下，何時復課乃至如何上課的問題早已超越了技術性的討論，無可避免地被推向政治化，成爲黨派鬥爭的最新焦點。

美國政治新聞網站Politico分析稱，家長和學校都對復課這件事苦惱不已。重新開放學校不僅事關經濟，對特朗普的連任前景也至關重要。競選活動可以此事爲基礎，爭取對他不滿的郊區（中產）女性的支持，這也是選情的關鍵。

特朗普稱民主黨人希望關閉學校是“出於政治原因，而不是出於健康原因”。特朗普競選陣營也借題攻擊拜登對教師工會的支持，對選民喊話：“你願意支持繼續關閉學校的工會的老闆們，還是希望孩子們繼續學習的父母呢？”

美國最大的教師工會組織全國教育協會主席加西亞（Lily Eskelsen Garcia）則反脣相譏，稱推動全面重開學校是特朗普爭取連任的手段，“事實證明，特朗普沒有能力挽救那些垂危的生命”。（央視記者 王逢治）