原標題：評估俄羅斯軍事能力，美最新報告這樣說

[環球時報特約記者 張亦馳]據美國海軍協會官網7月7日報道，美國國會研究服務局近日向國會提交了一份名爲“俄羅斯武裝部隊：能力”的報告，這個篇幅只有3頁的報告簡要介紹了俄羅斯目前的軍事實力，包括俄軍隊自身優劣勢。該報告主要目的恐怕是爲天天對俄羅斯喊打喊殺的美國議員搞“科普”。

報告稱，自2008年以來，俄羅斯一直在尋求軍事現代化，並在其境外進行了幾次軍事行動。《2018年美國國防戰略》優先關注與俄羅斯（和中國）的“長期戰略競爭”。爲了幫助指導決策以應對俄羅斯的挑戰，美國會議員可能會對評估俄羅斯武裝部隊的能力感興趣。這也是製作這份報告的主要目的。

報告先介紹了俄羅斯的軍費情況。俄官方數據顯示，俄羅斯軍費開支每年在600億美元至650億美元之間，約佔其國內生產總值（GDP）的4%。但如果根據購買力而不是市場匯率來評估，俄羅斯國防支出可能更多。

報告認爲，俄羅斯的長期國防支出優先事項在國家軍備計劃（GPV）中進行了詳細說明，該計劃以10年爲週期定期更新。規劃2011年到2020年軍備計劃的GPV 2020，致力於將軍隊現代化裝備的總體份額提高到70%。

報告稱，俄羅斯的軍事改革強調指揮和控制結構的精簡。俄羅斯軍隊目前分爲4個軍區（MD）。俄羅斯還建立了一個位於莫斯科的中央指揮中心，即國防指揮中心。

此後，報告又對俄羅斯陸軍、空天軍、海軍、特種作戰部隊以及空降和空中突擊羣進行了簡要介紹。報告稱，在過去十年中，隨着重型火炮、導彈和電子戰部隊升級，招募專業士兵的人數有所增加，俄羅斯地面部隊得到大大改善。俄陸軍的其他優先事項包括強化偵察、通信能力和增建齊裝滿員的常備部隊。報告認爲，俄羅斯的地面部隊強調機動性，並“越來越有能力進行短暫但複雜的快節奏行動”。同時，俄羅斯地面部隊繼續依靠徵兵、衆多相似裝備以及相對有限的部隊來保衛俄羅斯廣闊的領土。俄羅斯裝備最先進的陸軍在西部軍區，而南部軍區似乎擁有數量最多的部隊。俄羅斯部隊展示了師與旅的混合結構，旅主要用於不利於師級部隊展開行動的地區。

報告稱，招聘專業士兵一直是當務之急。徵兵制不受歡迎，俄軍認爲這種士兵在12個月內無法有效進行訓練。儘管在大多數機動部隊中，應徵入伍士兵最多佔人員的1/3，但大多數應徵入伍士兵都扮演着輔助支援的角色。俄羅斯軍方在敘利亞等地的行動經歷再次證明大規模火炮、火箭彈和裝甲部隊的重要性。但在俄羅斯軍隊的現代化建設中，地面部隊地位一直是相對較低的。有關部隊的現代化工作大部分用於升級現有平臺，從而降低了單位之間的標準化程度並增加了維護成本。

報告對俄羅斯空天軍和海軍等部隊進行介紹時稱，俄羅斯空天軍包括空軍、防空軍、航天軍等。和海軍一樣，俄空天軍在GPV 2020期間獲得了最高優先級，允許引入新型裝備和進行升級的裝備，包括大幅改進的導彈和精確制導彈藥。此外，努力增加飛行員和機組人員的訓練和飛行時間。俄海軍分爲四個艦隊，即北方艦隊、太平洋艦隊、黑海艦隊和波羅的海艦隊，還有一個裏海區艦隊。俄海軍的主要目標是海上拒止和保護俄羅斯潛基核威懾力量。受限於資源和造船能力，俄羅斯海軍重點關注沿海防禦，遠征能力有限。北方艦隊和太平洋艦隊是俄羅斯核潛艇力量的主要駐紮地。而北方艦隊裝備最先進，負責北極和北部軍區，而黑海艦隊規模和能力也在不斷壯大。